skarg J. K., G. K. na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Dnia 11 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2022 roku sprawy ze skarg J. K., G. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargi.

Uzasadnienie strona 1/14

Rada Miasta (dalej również: Rada Miejska; Rada; organ) podjęła w dniu [...] marca 2021 r. uchwałę nr [...] w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ł. (dalej również: uchwała z dnia [...] marca 2021 r.; uchwała nr [...]; uchwała zmieniająca). Uchwała ta została ona podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713, z późn. zm. - dalej: u.s.g.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r., poz. 293, z późn. zm. - dalej: u.p.z.p.; ustawa planistyczna). Uchwała zmieniająca została przyjęta po stwierdzeniu, że uchwała ta nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą nr [...] Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2018 r. Zmiana planu miejscowego nastąpiła w związku z uprzednim podjęciem uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] marca 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ł..

Przedmiotem uchwały z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] było wprowadzenie zmian w uchwale nr [...] z dnia [...] kwietnia 2001 r. Rady Miasta (dalej również: uchwała z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...]; plan miejscowy; plan) z wyłączeniem części terenów objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, przyjętymi uchwałami enumeratywnie wymienionymi w § 1 ust. 1 pkt 1 uchwały z dnia [...] marca 2021 r. nr [...].

W § 1 ust. 1 pkt 3 uchwały nr [...] postanowiono, że § 5 ust. 1 w uchwały z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...] otrzymuje brzmienie: "Na całym obszarze objętym planem ustala się: 1) zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem inwestycji celu publicznego, z zastrzeżeniem pkt 2; 2) możliwość lokalizacji przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na terenach oznaczonych symbolem Up; 3) zakaz lokalizacji zakładów o dużym lub zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej". Zarazem w § 1 ust. 1 pkt 4 uchwały zmieniającej z dnia [...] marca 2021 r. został uchylony § 5 ust. 2 planu miejscowego.

W § 1 ust. 2 uchwały z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] stwierdzono, że pozostałe - tj. niezmienione postanowieniami § 1 ust. 1 tej uchwały - ustalenia planu miejscowego, o którym mowa w ust. 1, pozostają bez zmian. Natomiast w § 1 ust. 3 uchwały nr [...] stwierdzono, że załączniki graficzne do planu, o którym mowa w ust. 1, pozostają bez zmian i pozostają integralną częścią planu, przy czym oznaczono granice planów zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 1.

Według § 2 uchwały z dnia [...] marca 2021 r. załącznikami do uchwały są: 1) rysunki planu z oznaczonymi zmianami zgodnie z zapisami § 1 ust. 1 pkt 1 niniejszej uchwały - załączniki nr [...] do 9; 2) rozstrzygnięcie Rady Miasta o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - załącznik nr [...]; 3) rozstrzygnięcie Rady Miasta, dotyczące sposobu realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania - załącznik nr [...]; 4) dane przestrzenne dotyczące planu - załącznik nr [...].

Strona 1/14