Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Bela po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2008 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji; oddala skargę. /-/ E. Podrazik /-/ J. Szaniecka /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie strona 1/9

Wnioskiem z dnia 14 września 2006r. P. sp. z o.o. z siedzibą w W. zwróciła się do Prezydenta Miasta o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącej stacji bazowej telefonii komórkowej O. o nazwie "[..]" położonej na budynku handlowym w K. przy ul. P., dz. [..], obręb G., m. K. We wniosku wskazano, że rozbudowa polegać będzie na montażu trzech nowych anten sektorowych oraz wymianie trzech istniejących anten sektorowych na nowe, a także wymianie istniejącej anteny radioliniowej na nową położonych na istniejących masztach antenowych zamontowanych na nadbudówce budynku. Docelowy system antenowy stacji składał się będzie z:

1. 3 anten sektorowych BSA001, wys. zaw. 25 i 26 m n.p.t., skierowanych na az. 60º, 240º, 310 º,

2. 3 anten sektorowych BSA003, wys. zaw. 25 i 26 m n.p.t., skierowanych na az. 60º, 240º, 310 º,

3. 1 anteny radioliniowej RLA38-06, wys. zaw. 26 m n.p.t., skierowanej na az. 284º.

Do wniosku dołączono raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, mapę ewidencyjną z zaznaczonym przebiegiem granic terenu, którego dotyczy wniosek oraz z zaznaczeniem obszaru, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, a także wypis z rejestru gruntów i mapę zasadniczą.

Prezydent Miasta decyzją z [..] Nr [..] (znak [..]) odmówił określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia, uznając, że jest ono niezgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr 688 Rady Miasta z dnia 19 grudnia 2001r. - Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2002r., Nr 33, poz. 1068).

W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że rozbudowę stacji bazowej przewidziano na terenie oznaczonym w planie miejscowym symbolem UN - teren usług nieuciążliwych, na którym wprowadzono całkowity zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagających sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko lub dla których obowiązek sporządzenia raportu może być wymagany, za wyjątkiem obiektów obsługi technicznej miasta. W myśl § 5 planu za usługi nieuciążliwe uznaje się działalność nie powodującą m.in. wzmożenia promieniowania. Z kolei zgodnie z § 25 uchwały obiekty obsługi technicznej miasta należy lokalizować zgodnie z opracowaniami dotyczącymi rozwoju miejskiej infrastruktury technicznej sporządzonymi przez Zarząd Miasta. Zarząd Miasta nie posiada i nie przyjął opracowań dotyczących lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowych.

Nadto organ stwierdził, ze skoro w § 130 planu miejscowego ustalono, iż wszystkie inwestycje na terenie objętym ustaleniami planu, które zostały zrealizowane, rozpoczęte lub są realizowane, lecz są niezgodne z jego ustaleniami zostają uznane za przyjęte z zakazem dalszego zagospodarowania, zabudowy lub przeznaczenia niezgodnego z ustalanymi planu, a inwestor całkowicie likwiduje istniejące anteny, a następnie instaluje nowe o innych parametrach technicznych, to uznać należy, że faktycznie nie jest to zachowanie istniejącego obiektu, ale jego rozbiórka i zastąpienie obiektem nowym o innych parametrach uciążliwości dla środowiska. Nakazuje to inwestycję tę zakwalifikować jako rozbudowę.

Strona 1/9