Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sądowy Dobrosława Sobczak po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu oddala skargę. /-/ E. Podrazik /-/ J. Szaniecka /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie strona 1/4

W toku postępowania o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią usługowo-handlową na terenie działki nr 4 obr. [...], położonej w [...] przy ul. [...], organ administracyjny wystąpił do Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego - realizującego na terenie miasta [...] obowiązki z zakresu ochrony gruntów rolnych - o uzgodnienie powyższej inwestycji.

Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2007 r. działający z upoważnienia Prezydenta Zastępca Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego, na podstawie art. 106 kpa i art. 64 ust. 1 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz. 717) oraz art. 5 ust. 1 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. Nr 16 poz. 78 ze zm.) uzgodnił lokalizację przedmiotowej inwestycji w zakresie ochrony gruntów rolnych.

Postanowieniem z dnia 7 marca 2007 r. Prezydent Miasta na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa i art. 101 § 1 i 3 kpa w związku z art. 123 kpa zawiesił postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji wskazując, że wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Organ orzekający wyjaśnił, że postanowienie Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego z dnia 5 stycznia 2007 r. zostało zaskarżone zażaleniem do organu drugiej instancji tj. do SKO.

W dniu 11 czerwca 2007 r. Prezydent Miasta podjął z urzędu zawieszone postępowanie. Powołując w podstawach postanowienia art. 97 § 2 kpa w związku z art. 101 kpa wyjaśnił, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia 28 maja 2007 r. utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora ZGiKM z dnia 5 stycznia 2007 r., co oznacza, że odpadła przesłanka zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

Zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta złożyła Spółka A wnosząc o jego uchylenie. Żaląca się zarzuciła rażące naruszenie przepisów art. 97 § 2 kpa w zw. z art. 97 § 1 pkt 4 kpa poprzez podjęcie postępowania administracyjnego, podczas gdy nie ustąpiła przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania w postaci uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd. Postępowanie dotyczące uzgodnienia przez Dyrektora ZGiKM lokalizacji inwestycji, stanowiące zagadnienie wstępne, nie zostało jeszcze zakończone. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu złożono bowiem skargę na postanowienie organu odwoławczego z dnia 28 maja 2007 r., która nie została jeszcze rozpoznana.

Prócz tego przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym toczy się postępowanie z zażalenia złożonego na postanowienie Zarządu Dróg Miejskich z dnia 20 lutego 2007 r. w przedmiocie uzgodnienia lokalizacji inwestycji w zakresie obsługi komunikacyjnej. Postępowanie to nie zostało jeszcze zakończone i również ma charakter zagadnienia wstępnego w niniejszej sprawie.

Strona 1/4