Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant St. sekretarz sądowy Dobrosława Sobczak po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu wpisu oraz kwotę 615 zł (sześćset piętnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ B. Drzazga /-/ E. Podrazik /-/ A. Łaskarzewska

Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wójt Gminy T. decyzją z dnia [...] na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz w oparciu o uchwałę nr [...] Rady Gminy T. z dnia [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w B. ustalił dla A. S. jednorazową opłatę w wysokości 2.118,90 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w C., gmina T., nr [...], o powierzchni 0,872 ha.

W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z uchwałą Rady Gminy T. z dnia [...] nastąpiła zmiana przeznaczenia wymienionej działki z użytków rolnych na tereny zabudowy mieszkaniowej. W dniu 29 kwietnia 2004 r. nastąpiło zbycie przedmiotowej nieruchomości. Zgodnie z opinią rzeczoznawcy różnica pomiędzy wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a jej wartością, określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego przed zmianą tego planu stanowi kwotę 14.126 zł. Zgodnie z powołaną uchwałą procentowa stawka wzrostu wartości nieruchomości została ustalona na poziomie 15%, w związku z czym wysokość renty planistycznej to kwota 2.118,90 zł. Organ pierwszej instancji podkreślił, że w niniejszej sprawie nie znajduje zastosowania przepis art. 37 ust 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, bowiem został on uchylony ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 141, poz. 1492 z 2004 r.), która to ustawa nie zawiera przepisów przejściowych regulujących jej wpływ na postępowanie w toku, wszczęte przed zmianą przepisów.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł A. S., który zarzucił jej naruszenie przepisu art. 7 k.p.a. poprzez nie wyjaśnienie stanu faktycznego oraz naruszenie przepisów art. 3 ust 2 ustawy o planowaniu u zagospodarowaniu przestrzennym. Podkreślił, iż poniósł nakłady na nieruchomość w wysokości co najmniej 10.000 zł, a art. 3 ust. 2 wymienionej ustawy obowiązywał w dniu zbycia nieruchomości.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy wskazał, że operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego nie budzi zastrzeżeń, a ustawa o gospodarce nieruchomościami oraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przewiduje możliwości umniejszenia opłaty o koszty mające bezpośrednio wpływ na wartość nieruchomości.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję złożył A. S., który wniósł o jej uchylenie.

Wskazał, iż zgodnie z art. 85 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, do spraw wszczętych przed dniem 10 lipca 2003 r. należy stosować przepis ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z 1994 r. Na podstawie art. 36 ust. 5 tej ustawy możliwe było umniejszenie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o poniesione nakłady mające wpływ na wartość nieruchomości. Nadto w dacie zbycia nieruchomości tj. w dniu 29 kwietnia 2004 r., obwiązywał przepis art. 37 ust. 2 ustawy z 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pozwalający na dokonywanie odliczeń wartości nakładów. Skarżący zarzucił Kolegium, iż nie rozważyło problemu obowiązywania przepisów w dacie zbycia nieruchomości i w czasie realizacji uchwały Rady Gminy, decyzja nie zawiera faktycznego i prawnego uzasadnienia decyzji, przez co naruszono przepis art. 107 k.p.a.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze