Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2013 r. sprawy ze skargi E. A., W. M., T. R. i Miasta P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącego: - Miasta P. kwotę 200 zł (dwieście złotych); - T. R. kwotę 200 zł (dwieście złotych); - W. M. kwotę 200 zł (dwieście złotych); tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia (...) grudnia 2010 r., nr (...), Starosta P., na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", oraz art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 138, art. 139, art. 140 ust. 1 - 4, art. 142, art. 216 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami orzekł o: zwrocie na rzecz K. B. w 1/16 części, S. W. w 1/8 części, G. O. w 1/16 części, B. S. w 1/24 części, M. B. w 1/12 części, J. B. w 5/16 części oraz U. N. w 5/16 części - nieruchomości położonej w P. przy ul. (...), oznaczonej w ewidencji gruntów jako: działka nr (...), arkusz mapy (...), obręb (...), o powierzchni (...) m2, zapisana w księdze wieczystej KW nr (...), prowadzonej przez Sąd Rejonowy, jako własność Miasta P. (pkt. 1 decyzji); odmówił I. B., S. W., G. O., B. S., M. B., J. B. oraz U. N., zwrotu części nieruchomości położonej w P. przy ul. (...), oznaczonej w ewidencji gruntów jako: działka nr (...), arkusz mapy (...), obręb (...), o powierzchni (...) m2, zapisanej w księdze wieczystej KW nr (...), prowadzonej przez Sąd Rejonowy, jako własność Miasta P. (pkt. 2 decyzji) oraz orzekł o dokonaniu rozliczeń związanych ze zwrotem nieruchomości (pkt. 3 decyzji).
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że na wniosek I. B., działającej również w imieniu S. W., G. O., B. S., M. B. i J. M. z dnia (...) grudnia 1998 r. wszczęte zostało postępowanie w przedmiocie zwrotu nieruchomości położonej w P., oznaczonej w ewidencji gruntów jako: działki nr (...), (...) i (...) z arkusza mapy (...) obrębu (...).
Prowadząc przedmiotowe postępowanie ustalono, że aktem notarialnym z dnia (...) maja 1967 r., rep. (...) , W. B., E. W., A. M. i M. B., w trybie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, sprzedały "A" w P., będącym własnością Skarbu Państwa, swoje udziały we współwłasności nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej KW nr (...) - c.d. (...) Tom (...), karta (...), położonej w P. przy ul. (...) i (...), o powierzchni (...) ha. Zbycie nieruchomości miało związek z wnioskiem "A" o wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego, z dnia (...) marca 1966 r., zatwierdzonego pismem Ministra Przemysłu Ciężkiego z dnia (...) lipca 1967 r.
Zgodnie z mapą stanu prawnego z dnia (...) października 1998 r. część nieruchomości stanowiąca dawną parcelę nr (...) odpowiada obecnym działkom nr (...) i (...) z arkusza mapy (...) obrębu (...). Okoliczność powyższą potwierdziło również pismo Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego z dnia (...) października 2010 r.
Przedmiotowa nieruchomość została nabyta, stosownie do treści aktu notarialnego, z przeznaczeniem na pracownicze ogródki działkowe, co nastąpiło zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej wydanej przez Prezydium Rady Narodowej- Wydział Budownictwa Urbanistyki i Architektury z dnia (...) lipca 1964 r. W ogólnym planie zagospodarowania przestrzennego, planie perspektywicznym 1980, zatwierdzonym uchwałą nr (...) z dnia (...) września 1966 r. Prezydium Rady Narodowej Miasta nieruchomość objęta wnioskiem o zwrot znajdowała się w jednostce bilansowej "K", na terenie oznaczonym symbolem K1ZP, oznaczającym zieleń parkową (izolacyjną). Zgodnie z ustaleniami szczegółowymi na tym obszarze znajdowała się bezładna obudowa mieszkalno - gospodarcza ulicy (...). Jej istniejąca zabudowa, na całym obszarze oznaczonym symbolem K1ZP, obejmującym obszar 9,2 ha przeznaczona była do likwidacji z zachowaniem istniejących budynków wielokondygnacyjnych. Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego Miasta P., zatwierdzonym przez Wojewodę w dniu (...) sierpnia 1975 r., stanowiącym integralną część planu zagospodarowania przestrzennego Województwa, zatwierdzonym uchwałą nr (...) z dnia (...) października 1977 r., przedmiotowa nieruchomość znajdowała się w rejonie strukturalnym "C", na terenie intensywnego zainwestowania z przewagą funkcji mieszkalnictwa niskiej intensywności, oznaczonym symbolem "MN".