Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi T. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [..] 2009 r. Nr [..] w przedmiocie przywrócenia do służby uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej ustalenia mnożnika 0,98 kwoty bazowej oraz w części dotyczącej przyznania świadczenia pieniężnego. /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ E. Brychcy /-/ B. Drzazga
Komendant Miejski Policji w P. decyzją z dnia [...] lutego 2009r. Nr [...]na podstawie art. 104 kpa, art. 42 ust. 1, 2, 4, 5, 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz.U. z 2007r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) przywrócił do służby z dniem 1 marca 2009r. byłego funkcjonariusza Policji w służbie stałej st. post. T. Cz. - policjanta Ogniwa i Referatu Kontroli Ruchu Drogowego Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w P., na tożsame, równorzędne stanowisko policjanta w 2 grupie zaszeregowania z mnożnikiem 0,98 kwoty bazowej, służącym do ustalenia stawki uposażenia zasadniczego [...]zł i dodatkiem służbowym w kwocie [...] zł. Jednocześnie przyznał wymienionemu wyżej policjantowi za okres 2 miesięcy pozostawania poza służbą, licząc od dnia 1 stycznia 2009r. do 28 lutego 2009r. świadczenie pieniężne równe uposażeniu na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem ze służby.
Organ zaznaczył, że kwota bazowa została określona w art. 18 ust. 1 pkt 2 ppkt d ustawy budżetowej na 2006 rok z dnia 17 lutego 2006r. (Dz.U. z 2007r. Nr 35, poz. 244) w wysokości 1.459,84 zł.
W uzasadnieniu decyzji Komendant Miejski Policji wskazał, iż postanowieniem z [...]grudnia 2006r., sygn. akt [...] , Prokurator Prokuratury Okręgowej w P., z uwagi na postawiony T. Cz. zarzut popełnienia przestępstwa z art. 231 § 1 kk, zawiesił go w czynnościach służbowych funkcjonariusza Policji na czas nieokreślony. Po upływie 12 miesięcy zawieszenia Komendant Miejski Policji rozkazem personalnym z [...] stycznia 2008r. nr [...]zwolnił T. Cz. ze służby w Policji z dniem 31 stycznia 2008r. Wskutek odwołania, decyzją z dnia [...] lutego 2008r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w P. utrzymał w mocy zaskarżony rozkaz personalny. T. Cz. wniósł skargę na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 listopada 2008r., sygn. akt IV SA/Po 106/08, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzający ją rozkaz personalny. W dniu 16 lutego 2009r. T. Cz., w związku z powołanym wyrokiem Sądu, złożył wniosek o przywrócenie go do służby na stanowisko równorzędne.
Komendant Miejski Policji wyjaśnił, iż w myśl art. 42 ust. 1 ustawy o Policji uchylenie lub stwierdzenie nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby w Policji z powodu jej wadliwości stanowi podstawę do przywrócenia do służby na stanowisko równorzędne. Policjantowi przywróconemu do służby przysługuje za okres pozostawania poza służbą świadczenie pieniężne równe uposażeniu na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem, nie więcej jednak niż za okres 6 miesięcy i nie mniej niż za 1 miesiąc. Takie samo świadczenie przysługuje osobie, jeżeli po przywróceniu do służby okaże się, że mimo zgłoszenia gotowości niezwłocznego podjęcia służby, nie może być do niej dopuszczona, gdyż po zwolnieniu zaistniały okoliczności powodujące niemożność jej pełnienia (art. 42 ust. 5 ustawy o Policji). Organ stwierdził, iż przyznając T. Cz. świadczenie pieniężne za okres 2 miesięcy pozostawania poza służbą wzięto pod uwagę jego ponad ośmioletni staż służby w Policji, pozostające w mocy - po przywróceniu do służby - zawieszenie w czynnościach służbowych, toczące się nadal postępowanie karne o czyn z art. 231 § 1 kk, a także złożone oświadczenie o pozostawaniu bez zatrudnienia i bez zasiłku dla bezrobotnych w okresie oczekiwania na rozstrzygnięcie sądu administracyjnego. W związku z tym, świadczeniem pieniężnym objęty został okres od uprawomocnienia się wyroku do dnia poprzedzającego datę przywrócenia do służby. Ponieważ w okresie tym T. Cz.nie był funkcjonariuszem Policji, przy wypłacie świadczenia nie ma zastosowania art. 124 ust. 1 ustawy o Policji (uoP).