Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski ( spr ) Sędziowie Sędzia NSA Rafał Batorowicz As.sąd. Lilianna Drewniak-Żaba Protokolant referent - stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2004 r sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich ; I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącego kwotę 10 złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/ L.Drewniak-Żaba /-/ M.Dybowski /-/ R.Batorowicz
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art.25 ust.2 p.2 ustawy z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (j.t.Dz.U.142/97/950 ze zm.- dalej ustawa) pozbawił Z. W. uprawnień kombatanckich , przyznanych przez ZW ZBoWiD w K. decyzją z dnia [...] r. z tytułu utrwalania władzy ludowej od [...] r. do [...] r.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, iż Z. W. w okresie zaliczonym przez b. ZBoWiD jako działalność kombatancką pełnił służbę w organach Milicji Obywatelskiej. Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy Kierownik Urzędu nie jest obowiązany do wyjaśniania, czy istnieją inne przesłanki uzasadniające przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu działalności określonej w art. 1 ust. 2, art. 2 i art. 4 ustawy.
Z. W., wnosząc o ponowne rozpoznanie sprawy zarzucił, że Kierownik Urzędu nie odniósł się do pisma, nadesłanego przez Zainteresowanego, w którym wskazywał na swój udział w obronie W. w 1939 r., jako harcerza; podniósł, że walczył w obronie W. wraz z Z. I.. Zainteresowany wniósł, by Kierownik Urzędu poszukiwał dokumentów w Ministerstwie Obrony Narodowej i archiwach W. Chorągwi ZHP; by sprawdził, czy w kartotekach Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych figuruje Z.I..
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie art.138 § 1 p.1 w zw. z art.127 § 3 kpa utrzymał w mocy własną decyzję z [...] r. Motywując decyzję Kierownik Ud/sKiOR wskazał, że zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 9.4.1999 r.- II RN 168/98 i z 26.3.1997- III RN 8/97, Urząd nie był obowiązany do wyjaśnienia, czy istnieją przesłanki uzasadniające przyznanie uprawnień z innych tytułów. Termin składania wniosków o nowy tytuł kombatancki, minął dnia 31.12.1998 r.
Z. W. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Skarżący ocenił, że decyzja jest bardzo krzywdząca i niezgodna z prawem. Dnia [...] lub [...] r. [...] W. Drużyna Harcerska im. M. R., której Skarżący był członkiem, została oddelegowana rozkazem MON do pełnienia różnych funkcji obronnych w [...]. Z. W. przydzielono do grupy, zakwaterowanej w okolicach lotniska B., której zadaniem była ewakuacja zagrożonych magazynów ze sprzętem medycznym, sprzętem saperskim, uprzęży dla koni wojskowych i dostarczaniem drutu i innych niezbędnych przedmiotów dla budowy barykad na ulicach W.. Jako 16 letni harcerz, zmuszony by wykonywać w niebezpiecznych warunkach różne czynności, zagrażające bezpośrednio życiu i zdrowiu. Skarżący został ogłuszony, utracił przytomność i uległ przysypaniu gruzem na ul. [...], gdy podczas transportu drutu kolczastego, doszło do ostrzału artyleryjskiego. Wszystkie dokumenty z okresu obrony W., zostały w mundurze harcerskim w szpitalu, gdzie znalazł się w związku z doznanymi obrażeniami ciała.