Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi K. K. i L. K. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015r. Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. znak [...] Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB), po rozpatrzeniu zażalenia K. K. i L. K. z dnia [...] stycznia 2015 r., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. (dalej również: "PINB" lub "PINB w G.") z dnia [...] stycznia 2015 r. znak [...] ustalające opłatę legalizacyjną w wysokości 25 000 zł w związku z realizacją przez L. i K. K. (dalej również: inwestorzy), bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, magazynu sprzętu rolniczego na terenie działki nr ewid. [...] położonej w S. P., będącej własnością K. K.
Przedmiotowe postanowienia zostały wydane w następującym stanie sprawy wynikającym z ustaleń organów nadzoru budowlanego obydwu instancji.
PINB w G. prowadzi postępowanie w sprawie budowy bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę magazynu sprzętu rolniczego na terenie działki nr ewid. [...] położonej w S. P.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. znak [...] PINB wstrzymał budowę przedmiotowego obiektu budowlanego oraz nałożył na inwestora obowiązki z art. 48 ust. 3 Prawa budowlanego, tj. obowiązek przedstawienia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla zrealizowanego magazynu sprzętu rolniczego, czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami oraz zaświadczeniem o wpisie projektanta na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego oraz oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane - wszystko to w terminie do dnia [...] maja 2014 r.
W dniu [...] maja 2014 r. K. K. złożył w siedzibie PINB w G. nieostateczną decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] maja 2014 r., znak [...], ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu działki nr [...] położonej w S. P. - dla inwestycji obejmującej budynek magazynu sprzętu rolniczego, projekt budowlany oraz oświadczenie K. K. o prawie do dysponowania nieruchomością oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] w S. P. Decyzja Wójta Gminy P. stała się ostateczna w toku postępowania prowadzonego przez organ nadzoru budowlanego I instancji, tj. w dniu [...] czerwca 2014 r.
Następnie, zmierzając do legalizacji przedmiotowego obiektu, PINB w G. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r. ustalił dla L. i K. K. opłatę legalizacyjną w wysokości 25.000 zł, wyjaśniając w uzasadnieniu postanowienia, że kwota ta jest iloczynem stawki opłaty (s = 500 zł), kategorii obiektu (k) oraz współczynnika wielkości obiektu (w). Ponadto organ wyjaśnił też, że dokonał weryfikacji dokumentów projektowych W wyniku rozpatrzenia zażalenia inwestorów WWINB postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. (znak [...]) uchylił postanowienie organu I instancji, wskazując w pierwszej kolejności, że zostało ono wydane przedwcześnie, albowiem nie została jednoznacznie stwierdzona prawidłowość i zgodność z przepisami przedłożonego projektu budowlanego. Nadto zalecił organowi I instancji ustalenie w sposób jednoznaczny, kto jest inwestorem przedmiotowego obiektu budowlanego, tj. K. K. czy też K. i L. K.