Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jan Szuma (spr) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2021 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2021 r., [...] Inspektor Sanitarny (zwany dalej "Inspektorem Wojewódzkim"), po rozpatrzeniu odwołania A. B., utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] sierpnia 2020 r., [...] o braku podstaw do stwierdzenia u odwołującej się choroby zawodowej z pozycji 15 wykazu chorób zawodowych.
Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.
Dnia [...] stycznia 2019 r. dr n. med. T. W. (anestezjolog, otolaryngolog, specjalista foniatra) skierowała A. B. do W. Centrum Medycyny Pracy w P. w związku z podejrzeniem choroby zawodowej - dysfoni hiperfunkcjonalnej z niedomykalnością głośni (k. 5 akt administracyjnych).
W dniu [...] stycznia 2020 r. sporządzona została karta oceny narażenia zawodowego pod kątem występowania u A. B. przewlekłej choroby narządu głosu spowodowane nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat (k. 6 akt administracyjnych).
Tego samego dnia sporządzono także zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej, które zostało skierowane do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. (k. 7 akt administracyjnych).
W dniu [...] stycznia 2020 r. wydano w W. Centrum Medycyny Pracy w P. orzeczenie lekarskie BP [...] o braku podstaw do rozpoznania u A. B. choroby zawodowej. Wskazano, że u badanej stwierdzono w zakresie badania ze strony specjalisty laryngologa - zaburzenia czynnościowe głosu, w zakresie badania foniatrycznego - dysfonię hiperfunkcjonalną, a w badaniu videostroboskopowym - drgania jednakowe i jednoczasowe, amplitudę nieznacznie skróconą, przesunięcie brzeżne symetrycznie ograniczone, zwarcie szpary głośni prawie pełne i dyskretną niedomogę na całej długości głośni. W oparciu o te dane rozpoznano u A. B. zaburzenia czynnościowe głosu. Zaznaczono natomiast, że gdy chodzi o rozpoznanie choroby zawodowej, to musi to być choroba wymieniona w wykazie chorób zawodowych (w sprawie badano chorobę z pozycji 15 wykazu zawartego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych, tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1367 z późn. zm., dalej "r.ws.ch.zaw."), a przy tym powinno być ustalone bezspornie lub z wysokim prawdopodobieństwem w wyniku oceny warunków pracy, że choroba ta została spowodowana działaniem szkodliwych dla zdrowia czynników występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy. W orzeczeniu stwierdzono natomiast, że u A. B. nie stwierdzono zmian o typie guzków głosowych twardych, wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych ani niedowładów mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią (wymaganych zgodnie z wykazem chorób zawodowych).