Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia WSA Maciej Dybowski ( spr ) As.sąd. Lilianna Drewniak-Żaba Protokolant st.sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi F. M. na decyzję K. U. do S. K. i O. R. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich ; oddala skargę /-/ L.Drewniak-Żaba /-/ P.Miładowski /-/ M.Dybowski
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] listopada 1999 r. nr [...] na podstawie art.25 ust.2 p.1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (j.t.Dz.U.142/97/950 ze zm.- dalej ustawa) pozbawił F. M. uprawnień kombatanckich, przyznanych przez ZW ZBoWiD w P. dnia [...] sierpnia 1976 r. z tytułu utrwalania władzy ludowej- pracy w organach Bezpieczeństwa Publicznego.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, iż F. M. otrzymał uprawnienia kombatanckie na podstawie zaświadczenia z [...] Inspektoratu Obrony Terytorialnej z którego wynika, że ww pełnił służbę w Korpusie Bezpieczeństwa Publicznego Ziemi Krakowskiej ( 5 pułk KBW) od [...] czerwca 1948 do [...] października 1950 r. W życiorysie złożonym do akt ZBoWiD Zainteresowany podał, że po odbyciu czynnej służby wojskowej pracował w organach Bezpieczeństwa Publicznego w N., a następnie w P. do 1955 r.; fakt ów F. M. potwierdził w piśmie do Urzędu z dnia [...] października 1999 r. Zgodnie z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit a ustawy, uprawnienia kombatanckie nie przysługują osobie, która w latach 1944-56 pełniła służbę lub była zatrudniona w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej a także nadzorujących je komórkach jednostek zwierzchnich związanych ze stosowaniem represji wobec osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. Osoby takie na podstawie "art. 25 ust. 2 pkt 4 lit. a" ( winno być " 25 ust. 2 pkt 1 lit. a") w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a zostają pozbawione uprawnień kombatanckich.
F. M., wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy podniósł, że uprawnienia kombatanckie otrzymał za służbę w Wojsku Polskim. W trakcie pełnienia służby wojskowej Zainteresowany wyraził zgodę na podjęcie służby żołnierza zawodowego; nie było Jego winą, że znalazł się w UB. Służby w UB nie zaliczono Mu do przyznania uprawnień kombatanckich. Ocenił, że zbiorowe karanie jest niemoralne.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2001 r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie art.138 § 1 p.1 w zw. z art.127 § 3 kpa utrzymał w mocy własną decyzję z [...] listopada 1999 r. o pozbawieniu uprawnień kombatanckich na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (j.t.Dz.U.142/97/950 ze zm.).
Motywując decyzję Kierownik Uds.KiOR powtórzył argumenty podniesione w decyzji z [...] listopada 1999 r. Z pisma Komendy Wojewódzkiej Policji z dnia [...] marca 2000 r. wynika, że F. M. był zatrudniony w Powiatowym Urzędzie Bezpieczeństwa Publicznego w: N., P., K. i W. od [...] października 1950 do [...] kwietnia 1955 r., a uprawnienia uzyskał wyłącznie z tytułu utrwalania władzy ludowej w ramach służby w LWP od [...] czerwca 1948 do [...] kwietnia 1949 i od [...] września 1949 do [...] kwietnia 1950 r. W myśl art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy pozbawia się uprawnień kombatanckich osoby, które były zatrudnione w strukturze Urzędów Bezpieczeństwa i osobom tym nie przysługują uprawnienia z żadnych tytułów działalności kombatanckiej.