Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2011 r. sprawy ze skarg J. M. i K. M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji; oddala skargę.
Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] 2010r. na podstawie art. 146 §2 kpa i 151 §2 kpa oraz art. 104 kpa w sprawie uchylenia ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2007r. (Nr [...]) dotyczącej pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej w P. przy ulicy H. stwierdził, że decyzja o pozwoleniu na budowę z dnia [...] 2007r. została wydana z naruszeniem prawa polegającym na pominięciu wymienionych w sentencji decyzji stron postępowania posiadających tytuł prawny do nieruchomości, gdyż zgodnie z danymi wnioskodawcy, nad terenem wymienionych działek rozciąga się obszar objęty promieniowaniem elektromagnetycznym o ponadnormatywnym natężeniu. Następnie Prezydent Miasta odmówił uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...] 2007r. z przyczyn określonych w art. 146 §2 kpa.
W motywach rozstrzygnięcia Prezydent Miasta wskazał, że w dniu [...] 2007r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej w skład której wchodzą: maszt antenowy usytuowany na dachu budynku wraz z systemem anten, kontener techniczny usytuowany na poddaszu budynku mieszkalnego wielorodzinnego położonego w P. przy ulicy H.. Przedmiotowa decyzja została doręczona stronom biorącym udział w postępowaniu i wobec braku odwołań decyzja stała się ostateczna.
Po rozpatrzeniu wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę z dnia [...] 2007r. obejmującego budowę stacji bazowej telefonii komórkowej Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2007r. odmówił wznowienia przedmiotowego postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] 2007r.
W wyniku wniesionych odwołań od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2007r. o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] 2008r., uchylił decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2007r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Wojewoda Wielkopolski w swojej decyzji wskazał, że jeśli istnieją jakiekolwiek wątpliwości w zakresie istnienia podstawy wznowienia wskazanej przez stronę i zachodzi potrzeba zbadania sprawy w tym zakresie, niezbędne jest wydanie postanowienia o wznowieniu postępowania. Organ II instancji wskazał również, że w niniejszej sprawie przesłanką do wznowienia postępowania był art. 145 § 1 pkt 4 KPA - strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.
Prezydent Miasta P. postanowieniem z dnia [...] 2008r. wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną z dnia [...] 2007r. o pozwoleniu na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej w P. przy ulicy H. i decyzją z dnia [...] 2008r. odmówił uchylenia decyzji dotychczasowej.
W wyniku wniesionych odwołań od decyzji z dnia [...] 2008r. Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] 2008r. uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o umorzeniu postępowania organu I instancji.