Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2018 r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 158 § 1 i art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; zwanej dalej "k.p.a.") utrzymało w mocy własne postanowienie z dnia [...] października 2016 r. nr. [...] w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] wyjaśniającego wątpliwości, co do treści decyzji Prezydenta Miasta P. nr [...] z dnia [...] września 2004 r. o ustaleniu na rzecz Spólki A warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku, usługowo-biurowo-handlowego o powierzchni sprzedaży poniżej 2000 m2 z dwiema kondygnacjami podziemnymi (w tym parking podziemny) w granicach nieruchomości, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...] i [...], ark. [...], obręb P., położonych w P. przy ul. [...] - [...].
Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym.
Decyzją z dnia [...] września 2004 r., nr [...] Prezydent Miasta P. ustalił na rzecz Spólki A warunki zabudowy dotyczące ww. inwestycji.
Decyzją Prezydenta Miasta P. z dnia [...] listopada 2010 r. nr
[...] przeniesiono ww. decyzję na rzecz Spółki B.
Postanowieniem z dnia z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta P. wyjaśnił wątpliwości co do treści decyzji o warunkach zabudowy w zakresie dotyczącym położenia miejsc parkingowych.
Kolejnym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta P. zmienił ww. postanowienie z dnia [...] marca 2012 r. i wyjaśnił wątpliwości co do treści decyzji o warunkach zabudowy w zakresie dotyczącym położenia miejsc parkingowych.
Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy. W wyniku złożonego przez W. K. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. Kolegium utrzymało w mocy swoje rozstrzygnięcie.
Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Po 155/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił ww. decyzję Kolegium z dnia [...] listopada 2012 r. oraz poprzedzająca ją decyzję [...] maja 2012 r. Skarga kasacyjna od ww. wyroku została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 czerwca 2015 r. sygn. akt II OSK 2726/13.
Postanowieniem z dnia [...] września 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku W. K. na podstawie art. 61a w zw. z art. 113 § 2 k.p.a. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...]
Jednocześnie ponownie rozpoznając wniosek w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy, Kolegium decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 k.p.a. stwierdziło nieważność decyzji z dnia [...] września 2004 r., nr [...] ustalającej warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Kolegium z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...]