Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Hrycaj Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) As. sąd. Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant: referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 marca 2005 r. sprawy ze skargi B. M., obecnie R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku na ekonomiczne usamodzielnienie 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...]. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej B. R. kwotę [...] /[...]/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ M. Hrycaj /-/ P. Miładowski
Pismem z dnia [...] r. skarżąca B.N. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie pomocy na usamodzielnienie.
Decyzją z dnia [...] r. [...] Prezydent Miasta K. odmówił skarżącej przyznania wnioskowanej pomocy pieniężnej na usamodzielnienie.
Uzasadniając decyzję powołano się na § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 października 2001 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie dla pełnoletnich osób z rodzin zastępczych oraz osób opuszczających niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych i domów opieki społecznej, zakłady poprawcze, schroniska dla nieletnich i specjalne ośrodki szkolno - wychowawcze (Dz.U. z 2001 r. Nr 120, poz. 1292) zgodnie z którym pomoc pieniężna na usamodzielnienie przysługuje osobie usamodzielnionej w przypadku gdy umieszczenie w rodzinie zastępczej nastąpiło na podstawie orzeczenia sądu. Jednocześnie wskazano, że skarżąca została umieszczona w rodzinie zastępczej na podstawie umowy zawartej między Urzędem Miejskim Wydział Oświaty i wychowania w K., a D.Sz., a później na podstawie umowy powierzenia dziecka rodzinie zastępczej zawartej między Urzędem Miejskim Wydział Oświaty i wychowania w K., a E.R..
Od decyzji organu I instancji skarżąca wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K..
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy zaskarżona decyzję.
Uzasadniając swoją decyzję organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy bieg postępowania, oraz powołał przepisy ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie stanowiące podstawę wydania decyzji przez organ I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. podzieliło stanowisko organu pierwszej instancji i podkreśliło, że skarżąca nie spełnia koniecznych warunków, przewidzianych dla uzyskania pomocy przewidzianej w art. 33p ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, jako że nie została umieszczona w rodzinie zastępczej na mocy orzeczenia sądu.
Pismem z dnia [...] r. skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu skargę, na decyzję organu odwoławczego wyjaśniając, że od 3 roku życia wychowywała ją rodzina zastępcza.
W odpowiedzi na skargę organ II Instancji wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny po zapoznaniu się ze stanem faktycznym i prawnym sprawy zważył, co następuje:
Zgodnie z postanowieniami art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) - sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.