Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska ( spr.) Sędziowie NSA Tadeusz Geremek WSA Barbara Koś Protokolant: sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2004r. sprawy ze skargi A. M. na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] w przedmiocie postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szpitala; oddala skargę /-/ B. Koś /-/ M. Lorych-Olszanowska /-/ T. Geremek
Skarżący A. M. wystąpił ze skargą na "uchwałę Zarządu Województwa odmawiającą stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego na stanowisko zastępcy dyrektora do spraw Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojskowego w G.", zarzucając:
- naruszenie przepisów art. 31 ustawy z 05.06.1998r. o samorządzie województwa ( t.j. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1590 ze zmian.)
- naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z 19.08.1998r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu ( Dz. U. Nr 115, poz. 749 ze zmian.), i wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Zarządu Województwa z [...] oraz o stwierdzenie nieważności konkursu na stanowisko zastępcy dyrektora ds. lecznictwa Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w G.
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że Zarząd Województwa ogłosił konkurs na powyższe stanowisko, który powinien zostać przeprowadzony zgodnie z wyżej powołanym rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z 19.08.1998r. Przeprowadzonemu w przedmiotowej sprawie postępowaniu konkursowemu zarzucił szereg naruszeń przepisów prawa, polegających na:
- określeniu wymogów stawianych kandydatom na stanowisko zastępcy dyrektora w sposób sprzeczny z przepisem § 2 ust. 2 w zw. z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 17.05.2000r. w sprawie wymagań, jakim powinni odpowiadać osoby na stanowiskach kierowniczych w zakładach opieki zdrowotnej określonego rodzaju (Dz. U. Nr 44, poz. 520), poprzez arbitralne wskazanie dodatkowych warunków wymaganych od kandydatów
(nieprzewidzianych w przepisach rozporządzenia), co spowodowało wyeliminowanie skarżącego z przedmiotowego konkursu bez rozpatrzenia jego kandydatury,
- naruszeniu kolejności czynności postępowania konkursowego poprzez przedwczesne odrzucenie jednego z kandydatów oraz niepowiadomienie go o terminie posiedzenia komisji i nieprzeprowadzenie z nim rozmowy,
- przyjęciu regulaminu w sposób korespondencyjny, pomimo zgłoszenia przez członka komisji A. F. uwag do niego (przewodniczący komisji nie zarządził obligatoryjnego posiedzenia komisji w tej sprawie).
Pomimo sprzeczności procedury ogłoszenia o konkursie z przepisami prawa, komisja konkursowa wyłoniła kandydata na przedmiotowe stanowisko, wobec czego skarżący- na podstawie § 6 pkt. 2 powyższego rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z 19.08.1998r. - złożył do Zarządu Województwa (jako podmiotu ogłaszającego konkurs) wniosek o stwierdzenie jego nieważności. Wniosek ten został oddalony pismem z dnia [...], podpisanym z upoważnienia Marszałka Województwa przez Dyrektora Departamentu Spraw Społecznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa.
Według skarżącego pismo z dnia [...] stanowić miało w intencji Zarządu Województwa uchwałę, albowiem tylko w takiej formie mógł on ustosunkować się do złożonego wniosku jako organ kolegialny. Pismo to nie spełnia jednak wymogów formalnych przewidzianych dla uchwał zarządu Województwa, nie posiada uzasadnienia, nie odnosi się również do żadnego z zarzutów podniesionych we wniosku o stwierdzenie nieważności postępowania konkursowego.