Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2021 r. sprawy ze skargi D. C. na postanowienie Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] lutego 2020r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę
Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. D. C. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego w [...] o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wskazania miejsca i sposobu przechowywania przez administrację w Zakładzie Karnym w [...] (dalej: "ZK w [...]") żywności stanowiącej własność osadzonych, która została zatrzymana podczas kontroli osobistej w trybie art. 116 k.k.w. Wnioskodawca wskazał, że żądanie wywodzi na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W odpowiedzi, pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. znak [...], Dyrektor Zakładu Karnego w [...] poinformował wnioskodawcę, że zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22.11.2012r., I OSK 2014/12, LEX nr 1291372, wykładnia przepisów prawa, jak też ocena ich zastosowania, jako pewnego rodzaju opinia prawna, nie stanowi informacji publicznej. Tym samym wniosek nie może zostać załatwiony w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Organ poinformował ponadto wnioskodawcę, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może służyć do załatwiania własnych spraw. Ustawa nie może być - i nie jest środkiem, który można wykorzystywać do udzielenia każdej informacji. Obejmuje tylko dostęp do informacji publicznej, a nie publiczny dostęp do wszelkich informacji. Ustawa nie może być podstawą do otrzymania informacji we własnej sprawie. Organ podniósł, że w dniu [...] października 2019r. wnioskodawca usiłował po zakończonym widzeniu, wbrew obowiązującemu porządkowi wewnętrznemu, przenieść z sali widzeń do oddziału mieszkalnego batona snickers. Za powyższe wykroczenie otrzymał karę dyscyplinarną w postaci udzielania widzeń w sposób uniemożliwiający bezpośredni kontakt z osobą odwiedzającą. Wniosek o udzielenie infromacji koreluje więc bezpośrednio z powyższą sytuacją.
Kończąc organ wyjaśnił, że na podstawie Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych, w przypadku zatrzymania żywności osadzonego stosuje się przepis art. 113a § 6 Kkw, tj. następuje utylizacja zakwestionowanej żywności, bowiem zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa poza celami mieszkalnymi żywność osadzonych nie jest przechowywana.
Nie zgadzając się z otrzymaną odpowiedzią D. C. złożył datowaną na dzień [...] grudnia 2019 r. "Skargę", którą zaadresował do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej. Zdaniem skarżącego stanowisko Dyrektora ZK w [...] nie znajduje uzasadnienia w świetle przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.