Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant sekr. sad. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2005r. przy udziale sprawy ze skarg A. S., L. J., L. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] października 2003r. Nr [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących A.S., L. J. i L.S. kwotę po 10zł (dziesięć złotych) na rzecz każdego skarżącego tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. /-/E. Podrazik /-/M. Górecka /-/A. Łaskarzewska
Postanowieniem z dnia [...].02.2001 r. Prezydent Miasta P. działając na wniosek L. J. i L. S. wznowił postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej decyzją ostateczną nr [...] z dnia [...]06.2000 r. znak [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą inwestorce A.S. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w P..
Jako podstawę wznowienia wskazano przepis art. 145 § 1 kpa i w uzasadnieniu podano, iż przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę nie zawiadomiono stron postępowania o rozpatrywaniu wniosku, nie brały więc one czynnego udziału w postępowaniu.
W dniu [...].10.2003 r. Prezydent Miasta P. na podstawie art. 145 § 1 i art. 151 § 1 pkt 1 kpa wydał decyzję odmawiającą uchylenia decyzji własnej z dnia [...].06.2000 r. o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w P..
W uzasadnieniu organ opisał przebieg postępowania oraz podał, iż L. J. i L. S. podnieśli zarzut, że budynek realizowany jest według wadliwego projektu, który został sporządzony bez uwzględnienia norm obowiązujących w zabudowie szeregowej, i że punkt parteru na mapce załączonej do decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wynosi 77,19 m npm. Do obowiązków organu wydającego pozwolenie na budowę należy m.in. sprawdzenie zgodności projektu zagospodarowania działki z wymaganiami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Projekt budowlany w przedmiotowej sprawie jest zgodny z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, zawiera wskazane przepisami elementy, została zachowana również wysokość segmentu budynku szeregowego równa wysokości segmentów sąsiednich. Podana przez wnioskodawców rzędna jest rzędną terenu, nie zaś rzędną parteru, na mapie, na którą się powołują, która jest załącznikiem do decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, nie podano rzędnej parteru. Kontrole przeprowadzone przez PINB nie wykazały żadnych nieprawidłowości w tym zakresie. Przedmiotowa decyzja pozwolenia na budowę jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Usytuowanie budynku przy granicy działki jest uwarunkowane wielkością, kształtem i zagospodarowaniem działek sąsiednich. Sąsiedzi wyrazili zgodę na budowę przedmiotowego budynku. W tej sytuacji orzeczono jak w sentencji decyzji.
Wojewoda , po rozpatrzeniu odwołania L. J. i L. S. , decyzją z dnia [...]11.2003 r., na podstawie art. 151 § 1 pkt 2, 146 § 2 i 105 § 1 kpa uchylił zaskarżoną decyzję organu I instancji i orzekł o uchyleniu decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...].06.2000 r. znak [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę przedmiotowego budynku przy ul. [...] w P. , i umorzył postępowanie organu I instancji.