Postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. Prezydent Miasta P. na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 i art. 149 kpa wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] 2010 r. o przyznaniu świadczeń rodzinnych. Następnie decyzją z dnia [...] 2011 r., na podstawie art. 151 § , art. 145 § 1 pkt 5 kpa w zw. m.in. z art. 21, art. 23a, art. 25 ust. 1, art. 26, art. 32 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych organ I instancji uchylił w całości decyzję własną z dnia [...] 2010 r. o przyznaniu A. K. świadczeń rodzinnych na J.[...]O. i umorzył postępowanie z wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. W uzasadnieniu organ stwierdził, że zgodnie z otrzymaną w dniu 15 lutego 2011 r. informacją z Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu w sprawie mają od dnia 1 czerwca 2010 r. zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ponieważ B. O. od tego dnia podlegał ustawodawstwu belgijskiemu z tytułu wykonywania pracy na terenie Belgii. Wskazując na art. 145 § 1 pkt 5 i art. 151 § 1 pkt 2 i art. 105 ust. 1 kpa organ uznał, że należy uchylić w całości decyzję z dnia [...] 2010 r. przyznającą świadczenia rodzinne oraz umorzyć postępowanie w zakresie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego.
W odwołaniu od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2011 r. A. K. zarzuciła organowi błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, w tym art. 32 ust. 1, art. 21, art. 23a, art. 24, art. 25 ust. 1 i art. 30 ust. 2, przepisów wykonawczych oraz zasad ogólnych postępowania administracyjnego: art. 7, art. 9, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 kpa - "w szczególności dokonanie błędnej oceny materiału dowodowego poprzez uznanie, że stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie (Belgii), gdyż zachodzi stosowanie przepisów o koordynacji zabezpieczenia społecznego."
W uzasadnieniu strona podniosła, że jest matką samotnie wychowującą dziecko, a przebywający w Belgii w celach zarobkowych B. O., który zobowiązany jest do łożenia na utrzymanie [...] [dziecka], pomimo starań strony nie złożył wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego, mimo że spełnia warunki do otrzymania takiego świadczenia. W konsekwencji instytucja belgijska nie ustaliła prawa do świadczeń/dodatków rodzinnych oraz okresu, na jaki miałyby on być przyznane. Strona podniosła, że [...] [centrum świadczeń], Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie oraz Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Poznaniu dysponują informacjami, z których wynika wprost, że zainteresowana nie otrzymywała i nie otrzymuje żadnych świadczeń rodzinnych na dziecko z tytułu przebywania i podjęcia przez B. O. zatrudnienia w Belgii.