Wykonanie ekranu akustycznego wymaga zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu skargi Sławomira S. na decyzję Wojewody w (...) z dnia 17 stycznia 2000 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę - oddalił skargę.
Zaskarżoną decyzją Wojewoda (...) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta (...) z 6 grudnia 1999 r. odmawiającą udzielenia Sławomirowi S. pozwolenia na budowę ekranu akustycznego na nieruchomości położonej w (...) i zatwierdzenia projektu budowlanego tej inwestycji.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że Sławomir S. w dniu 19 kwietnia 1999 r. wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę ekranów akustycznych.
Wydanie ww. decyzji zostało poprzedzone ustaleniami warunków zabudowy i zagospodarowania terenu zawartymi w decyzjach Prezydenta Miasta w (...). W decyzjach tych zobowiązano inwestora m.in. do opracowania projektu ekranu akustycznego, którego wysokość nie może przekraczać 3,0 m, powodującego obniżenie poziomu hałasu do 60 dB w dzień i 50 dB w nocy, nawiązującego harmonijnie do architektury istniejącego budynku szeregowego oraz uzyskania zgody sąsiada w przypadku lokalizowania obiektu w granicy nieruchomości lub w odległościach wymienionych w par. 12 ust. 6 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Prezydent Miasta w (...) wezwał inwestora do uzupełnienia projektu w zakresie analizy wpływu projektowanego ekranu na warunki akustyczne sąsiednich posesji, w myśl opinii Wydziału Ochrony Środowiska z dnia 26 stycznia 1996 r. oraz w zakresie uzgodnienia lokalizacji obiektu - ekranu akustycznego - z właścicielem sąsiedniej działki, przy granicy której ekran miał być umiejscowiony. W odpowiedzi na powyższe wezwanie inwestor ocenił je jako kuriozalne.
Odmawiając udzielenia Sławomirowi S. pozwolenia na budowę ekranu akustycznego, organ I instancji stwierdził, że przedłożona przez inwestora opinia pracownika Instytutu Akustyki Uniwersytetu w (...) o wpływie projektowanego ekranu na działki sąsiednie nie jest wiarygodna, bowiem nie została poparta żadnymi wyliczeniami.
Wobec tego, że projektowany ekran przylega do granicy z działką położoną przy ul. G., inwestor musi uzyskać zgodę właściciela sąsiedniej nieruchomości /par. 12 cyt. rozporządzenia/.
W odwołaniu od powyższej decyzji Sławomir S. zakwestionował zarówno trafność stanowiska co do oceny przedłożonej opinii, jak i co do potrzeby uzyskania zgody właściciela sąsiedniej nieruchomości.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wyjaśnił, że 24 lipca 1998 r. właściwy organ wniósł sprzeciw co do ekranu akustycznego - parkanu - na podstawie art. 30 ust. 1, 1a i 3 prawa budowlanego. Stwierdził też, że inwestor w tym stanie rzeczy zobowiązany był dla uzyskania pozwolenia na budowę spełnić wymagania określone m.in. w art. 32 ust. 4 i art. 34 prawa budowlanego. Z przedłożonej opinii wynika, że projektowana przegroda nie zapewni komfortu akustycznego na poziomie określonym w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia 3 września 1998 r.