Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego ;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 04 czerwca 2008r. sprawy ze skargi J. i P. E. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] nr [..] w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego ; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] nr [..] i postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] nr [..], II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 755,00 (siedemset pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ E.Podrazik /-/ B.Kamieńska /-/ B.Drzazga

Uzasadnienie strona 1/9

Prezydent Miasta decyzją z dnia [..] na podstawie art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.) ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu działki przy ul. K.dla inwestycji polegającej na budowie budynków garażowych.

W dniu [..] Prezydent zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę dla P. i J. E. obejmujące budowę budynku garażowego przylegającego jednym bokiem do granicy działki i zespolonego z istniejącym budynkiem mieszkalnym na wymienionej wyżej nieruchomości.

Wojewoda decyzją z dnia [..] po rozpoznaniu odwołania Cz. i T. O., właścicieli działki nr [..], uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 maja 2003 r. (sygn. akt II SA/Po 1516/01), po rozpoznaniu skargi J. E. i P. E., uchylił powyższą decyzję wskazując, że organ odwoławczy dokonał błędnej oceny, iż przedłożony projekt budowlany nie odpowiada wymaganiom określonym w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

W związku z powyższym odżyła sprawa rozpoznania odwołania. Wojewoda postanowieniem z dnia [..] na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. zawiesił postępowanie odwoławcze z uwagi na konieczność uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ, w zakresie wybudowania przedmiotowego obiektu bez pozwolenia na budowę.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [..] na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) wstrzymał prowadzenie robót budowlanych w zakresie budowy garażu na posesji przy ul. K. w P. i nałożył na J. E. i P. E. obowiązek dostarczenia dokumentów: oświadczenia do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, zaświadczenia Prezydenta Miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej, w dniu wszczęcia postępowania, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego i 4 egzemplarzy projektu budowlanego dotyczącego budowy garażu. W uzasadnieniu wskazał, że na podstawie przeprowadzonych w dniu 11 września 2003 r. czynności kontrolnych stwierdzono, iż na działce stoi garaż, który pobudowany został w styczniu i lutym 2001 r., to jest przed uzyskaniem przymiotu ostateczności decyzji z 9 stycznia 2001 r. o pozwoleniu na budowę. Organ stwierdził, że strony postępowania o wydanie pozwolenia na budowę otrzymały tę decyzję: T. O. - [..], a inwestor - najwcześniej 17 stycznia 2001 r. Organ nie dał wiary twierdzeniu J. E., iż przedmiotową decyzję odebrała w Wydziale Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta w dniu 9 stycznia 2001 r., bowiem pozwolenie na budowę wydaje się inwestorowi dopiero po uiszczeniu opłaty skarbowej, a taka opłata została uiszczona 17 stycznia 2001 r. Nadto inwestor nie przedłożył dziennika budowy i potwierdzenia zgłoszenia zamiaru przystąpienia do robót, nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 41 ust. 4 Prawa budowlanego i nie powiadomił właściwego organu o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych. Gdyby to uczynił, uzyskałby informację, iż decyzja o pozwoleniu na budowę jest nieostateczna.

Strona 1/9