1. Realizacja autorskich praw osobistych /projekt budowlany/, do których należy między innymi prawo do niewzruszalności treści i formy utworu i jego rzetelnego wykorzystania, następuje w trybie powództwa o ochronę autorskich praw osobistych, a nie w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.
2. Z przepisów art. 17 pkt 3 i art. 21 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nie wynika uprawnienie projektanta do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego lub do uczestniczenia w tym postępowaniu jako strona. Świadczenie usług niezbędnych do przygotowania i realizacji zamierzonej inwestycji przez krąg osób wymienionych w art. 17 pkt 2, 3 i 4 cyt. prawa budowlanego następuje na podstawie umów cywilnoprawnych i te umowy kształtują interesy stron.
Natomiast legitymacja procesowa strony w rozumieniu art. 28 Kpa oparta być musi na interesie prawnym wynikającym z przepisów prawa materialnego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skarg:
1. Wiesława O.
2. Mariana S.
na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia 10 listopada 1999 r. (...) w przedmiocie odmowy wstrzymania robót budowlanych - oddala skargi.
Pismem z dnia 26 kwietnia 1999 r. Marian S. - w imieniu własnym i Wiesława O. autorów projektu budowlanego "Kompleks Restauracyjno-Hotelowy "S.", polegającego na adaptacji istniejącego budynku /zabytkowego dworku/ w K. przy Al. 1 Maja 15 do funkcji restauracyjno-hotelowej; remont i modernizacja z rozbudową" - zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta K. z żądaniem natychmiastowego wstrzymania robót budowlanych i doprowadzenia budowy do stanu zgodnego z prawem budowlanym, twierdząc, że inwestor realizuje budowę niezgodnie z projektem budowlanym. Powołał się też na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 1998 r. II SA/Gd 333-334/97, w którym wyrażono pogląd, że autor projektu budowlanego - będącego integralną częścią decyzji o pozwoleniu na budowę - jest stroną postępowania administracyjnego dotyczącego realizacji przedmiotowego obiektu w rozumieniu art. 28 Kpa.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta K. decyzją z dnia 18 sierpnia 1999 r., wydaną na podstawie art. 5 ust. 1, art. 50 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz art. 81 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ odmówił wstrzymania robót budowlanych kompleksu restauracyjno-hotelowego "S." w K. przy Al. 1 Maja 15.
W uzasadnieniu stwierdzono - powołując się na wyniki oględzin przeprowadzonych z udziałem projektanta w dniu 8 lipca 1999 r. - następujące rodzaje odstępstw:
1/ odstępstwa od projektu budowlanego, który podlegał zatwierdzeniu przez Wydział Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w K.:
- zmiany w pomieszczeniach 3.06,3.07 dotyczące pomieszczeń na czystą i brudną pościel,
- zmiany w lokalizacji przyborów w łazienkach oznaczonych numerami 3.03.,3.04,
- zmianę ścianki wejściowej z 12,5 cm na 21 cm w pomieszczeniu 2.01 i wykonanie tam węzła sanitarnego,
- niewykonanie szybu windowego w pomieszczeniu 2.02,
- wykonanie ścianki przy biegu schodowym,
- zmiana w aranżacji przyborów w pomieszczeniu 2.08 i 2.09,
- zmiany funkcjonalne w pomieszczeniu 04 i 010 w piwnicy,
- zmiana lokalizacji pisuarów w pomieszczeniu 0/15,
2/ odstępstwa od dokumentacji wykonawczej, która nie była załączona do decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 21 września 1998 r.:
- zmiany w stosunku do projektu wentylacyjnego dla całego budynku,
- brak przepompowni ścieków,
- zmiany w wykonaniu tzw. wolich oczek w dachu herbaciarni,
- wykonanie profili gzymsowo-okapowych oraz okapników kominów,
- wykonanie gzymsów nadcokołowych i bocznych gzymsów okapowych,
3/odstępstwa od projektu, który podlegał zatwierdzeniu, spowodowane tym, że budynek jest w trakcie realizacji:
- istnienie otworu montażowego w pomieszczeniu 1.04 ułatwiającego realizację robót budowlano-montażowych,
- brak pomieszczeń zmywalni oznaczonej numerem 0/21,