Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] 16 stycznia 2018 r. nr [...], znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.) w związku z art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do Informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję nr [...] Dyrektora Zakładu Karnego w K. z dnia [...] listopada 2017 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie wyjaśniono, że pismem z dnia [...] października 2017 r. D. C. wniósł o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1) "podania stanu magazynu Zakładu Karnego w K. sprzęt kwaterunkowy, elementy wyposażenia cel, oraz elementy wyposażenia kącików sanitarnych w postaci: łóżka, krzesła, stoły, szafki na artykuły żywnościowe, półki na telewizor, wieszaki na ubrania, gniazdka elektryczne, lampy oświetleniowe oraz żarówki do ich użytkowania - tzw. Jarzeniówki; okna, muszle klozetowe, zlewy szafki na przybory toaletowe, półki na przybory toaletowe, lustra, drzwi do kącików sanitarnych, zamki do drzwi oraz klamki, a także żarówki, które są używane na kącikach sanitarnych",
2) "podanie dostawców i producentów każdego z w/w elementów wyposażenia cele oraz kącików sanitarnych, oraz adresy i dane kontaktowe",
3) "podać daty trzech ostatnich zakupów wskazanych elementów wyposażenia cel oraz kącików sanitarnych, a także kopie faktur lub inne dowody zakupu".
W odpowiedzi pismem z dnia [...] października 2017r. Dyrektor Zakładu Karnego w K., z uwagi na uznanie informacji za przetworzoną, wezwał wnioskodawcę do wykazania, że uzyskanie informacji publicznej przetworzonej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Jednocześnie organ wskazał powody, dla których żądaną informację uznał za informację przetworzoną i pouczył o konsekwencjach nie wykazania istnienia szczególnej istotności dla interesu publicznego dla uzyskania informacji publicznej.
Następnie w dniu [...] listopada 2017 r. Dyrektor Zakładu Karnego w K. wydał decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazania stanów magazynowych sprzętu kwaterunkowego stanowiącego elementy wyposażenia cel i kącików sanitarnych w postaci: łóżek, krzeseł, stołów, szafek na artykuły żywnościowe, półek na telewizor, wieszaków na ubrania, gniazdek elektrycznych, lamp oświetleniowych oraz żarówek do ich użytkowania, okien, muszli klozetowych, zlewów, szafek i półek na przybory toaletowe, luster, drzwi do kącików sanitarnych, zamków do drzwi, klamek, a także żarówek, które są używane w kącikach sanitarnych, wskazania dostawców i producentów każdego z w/w elementów wyposażeni, podania dat trzech ostatnich zamówień poszczególnych elementów wyposażenia, wskazania nazw dostawców i producentów w/w elementów i udostępnienia kopii faktur lub innych dowodów zakupu, wskazując, że wnioskodawca nie złożył wezwania do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji publicznej przetworzonej. W ocenie Dyrektora Zakładu Karnego udzielenie informacji we wnioskowanej formie wymaga wytworzenia jakościowo nowej informacji tj. przetworzenie pewnej sumy informacji prostych, które znajdują się w posiadaniu Zakładu Karnego w K., dokonania analizy posiadanych informacji, sporządzenia zestawień, statystyk itp. Ponieważ wnioskodawca nie wykazał istnienia szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji pomimo wezwania, nie było podstaw do jej udostępnienia.