Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędziaNSA Jerzy Stankowski Sędziowie sędzia WSA Maciej Dybowski sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak ( spr ) Protokolant Paweł Grzęda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2005 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie wynagrodzenia funkcjonariusza straży pożarnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w J. z dnia [...] października 2002 r. nr [...], w części nie uznającej roszczenie, 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącej kwotę 300 ( trzystu ) zł tytułem zwrotu kosztów sądowych oraz kwotę 2415 ( dwa tysiące czterysta piętnaście ) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, 3. określa, że zaskarżona decyzja podlega wykonaniu w zakresie wysokości uznanego przez organ roszczenia. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ J.Stankowski /-/ M.Dybowski JF
Decyzją z dnia [...] września 2002r. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej w J. wydaną w przedmiocie zwolnienia G. M. ze służby w Państwowej Straży Pożarnej z dniem [...].09.2002 r.
Pismem z dnia [...].10.2002r. G. M. wezwała Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej w J. (dalej Komendant Powiatowy PSP) do zapłaty kwoty 33.849,52 zł tytułem wyrównania uposażenia w związku z powierzeniem jej obowiązków głównej księgowej za cały okres służby.
W odpowiedzi pismem z dnia [...].10.2002 r. wskazany organ uznał roszczenie do kwoty 20.379,70 zł., proponując zapłatę tej kwoty w dwóch ratach, do 30.03.2003 r. i 30.06.2003 r., pomniejszonych o odpisy z tytułu należnego podatku oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie. Uznając roszczenie w zakresie żądania wypłaty uposażenia obliczonego wg stawek obowiązujących dla głównej księgowej Komendant Powiatowy PSP wyjaśnił, iż wysokość należnego uposażenia ustalono z uwzględnieniem 3-letniego okresu przedawnienia roszczenia od 1.04.1999r. do 23.10.1999r. oraz potrącając wysokość wypłacanego stronie przez okres od 24.10.1999r. dodatku służbowego. Komendant Powiatowy wyjaśnił, iż dodatek ten jest składnikiem uposażenia o charakterze uznaniowym, przyznawanym przez przełożonego, stąd może zostać ustalony w wysokości symbolicznej złotówki. W przypadku strony dodatek służbowy został ustalony w wyższej wysokości, organ uznał bowiem, iż stanowi on wystarczający ekwiwalent za rodzaj powierzonych obowiązków osobie, która ma na niewielki staż, kwalifikacje oraz małe doświadczenie zawodowe. Komendant Powiatowy wyjaśnił, że gdyby strona otrzymywała uposażenie grupy głównej księgowej, to dodatek służbowy ustaliłby w minimalnej wysokości 1 zł.
Pozwem z dnia [...]grudnia 2001 r. G. M. wystąpiła do Sądu Rejonowego - Sądu Pracy w J. o zasądzenie na jej rzecz od Komendanta Powiatowego PSP w J. kwoty 22.260,89 zł z ustawowymi odsetkami od dnia wymagalności tytułem wyrównania wynagrodzenia w związku z powierzeniem jej obowiązków głównej księgowej. W uzasadnieniu pozwu G. M. wyjaśniła, iż pismem z dnia [...].03.1999r. została przez pozwanego mianowana na stanowisko p.o. głównej księgowej i obowiązki te wykonywała od dnia 1.04.1999r. do dnia zwolnienia ze służby, tj. 2.09.2002r. Wyjaśniła również, iż w okresie tym otrzymywała niższe uposażenie, ustalone wg grup dla stopni strażackich, w jej przypadku stażysty, sekcyjnego, technika, a nie wg faktycznie zajmowanego stanowiska głównej księgowej. Wskazując, iż w wyniku takiego działania należne jej uposażenie wraz z nagrodami rocznymi oraz kwotami na zagospodarowanie zostało zaniżone łącznie o kwotę 33.849,52 zł, G. M. do pozwu załączyła szczegółowe zestawienia otrzymanego oraz należnego uposażenia za lata 1999-2002. Uznając zarzut przedawnienia roszczenia co do kwoty 4.805,72 zł za okres od 1.04.1999r. do dnia doręczenia organowi wezwania do zapłaty oraz uwzględniając dokonaną wpłatę kwoty 6.782,91 zł, G. M. wystąpiła o zapłatę kwoty 22.260,89 zł wraz z odsetkami od dnia wymagalności, który w przypadku wypłaty uposażeń w Komendzie Powiatowej w J. następował w dniu 10-go każdego miesiąca.