Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Arkadiusz Skomra (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi C. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] września 2021 r., nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz C. S.A. z siedzibą w K. kwotę [...]([...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] Wojewoda (dalej również jako "organ"), po rozpoznaniu odwołania C. S. A., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (dalej również jako "Starosta") z dnia [...] września 2021 r., znak: [...]
Zaskarżona decyzja, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy.
Dnia [...] stycznia 2013 r. do Starostwa Powiatowego w C. wpłynął wniosek C. Sp. z o. o. [...] S. K. A. z siedzibą w K. z dnia [...] grudnia 2012 r. o wydanie pozwolenia na budowę budynku handlowo-usługowego wraz z przebudową zjazdu publicznego, miejscami parkingowymi oraz billboardem i trzema masztami flagowymi w W., na działkach o nr ewid. [...] i [...] (obecnie po podziałach dz. nr [...]).
Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. (znak: [...]) Starosta odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Wojewoda decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. (znak: [...]) uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Decyzją z dnia [...] października 2013 r. (znak: [...]) Starosta Czarnkowsko- T. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę wnioskowanej inwestycji.
Wojewoda decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. (znak: [...]) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia [...] lipca 2014 r. (sygn. akt IV SA/Po [...]) oddalił skargę wniesioną na ww. decyzję organu II instancji.
Wyrokiem z dnia [...] lipca 2016 r. (sygn. akt II OSK [...]) Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpatrzenia.
Prawomocnym wyrokiem z dnia [...] lutego 2017 r. (sygn. akt IV SA/Po [...]) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...].
Starosta [...] decyzją z dnia [...] października 2018 r. (znak: [...]) umorzył postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę z uwagi na wykonanie przedmiotowego obiektu i oddanie go do użytkowania (decyzja PINB w C. z dnia [...] maja 2014 r.).
Decyzją z dnia [...] maja 2019 r. (znak: [...]) Wojewoda stwierdził nieważność decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. (znak: [...]) Starosta [...] ponownie umorzył postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę z uwagi na wykonanie przedmiotowego obiektu.
Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. (znak: [...]) Wojewoda stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] grudnia 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania.
Starosta [...] decyzją z dnia [...] września 2021 r. (znak: [...]) ponownie umorzył postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę z uwagi na wykonanie przedmiotowego obiektu.