Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] września 2020 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie strona 1/12

Decyzją z dnia [...] września 2020 r., nr [...], Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. działając z upoważnienia Burmistrza Z., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "K.p.a."), a także art. 8, art. 36 pkt 2 lit. o, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1, 2, 2d i 3, art. 96 ust. 1, art. 103 ust. 2 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1507 ze zm.; dalej: "u.p.s."), ustalił T. G. odpłatność za pobyt matki T. G. w Domu Pomocy Społecznej w D. na kwotę [...]zł miesięcznie, począwszy od dnia [...] sierpnia 2020 r.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że decyzją Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], T. G. została skierowana do Domu Pomocy Społecznej w D. na pobyt stały. Od dnia [...] sierpnia 2020 r. T. G. przebywa w DPS i za swój pobyt w placówce ponosi odpłatność w wysokości [...] zł miesięcznie. Kwota ta nie jest wystarczająca do pokrycia średniego miesięcznego kosztu utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w D., który wynosi [...] zł. Różnica między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a odpłatnością wnoszoną przez T. G. stanowi kwotę [...]zł.

Z ustaleń organu I instancji wynika, że T. G. jest matką trójki dzieci. W dniu [...] sierpnia 2020 r. pracownik socjalny z Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. przeprowadził wywiad środowiskowy z synem T. G., T. G.. Wskazał on, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Oświadczył także, że deklaruje pomoc na rzecz pobytu matki w domu pomocy społecznej jedynie w wysokości [...] zł miesięcznie. Jak ustalił pracownik socjalny, dochód rodziny T. G. wynosi [...] zł netto miesięcznie, co w przeliczeniu na jedną osobę w rodzinie daje kwotę [...]zł.

Przechodząc do meritum organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 u.p.s., kryterium dochodowe na osobę w rodzinie wynosi [...] zł. W związku z tym 300% tej kwoty wynosi [...] zł. Dochód na osobę w rodzinie T. G. wynosi natomiast [...] zł, a więc przekracza 300 % kryterium dochodowe na osobę w rodzinie o kwotę [...]zł. Zdaniem organu I instancji kwota, którą zobowiązał się wnosić T. G., jest zbyt niska na pokrycie kosztów utrzymania T. G. w domu pomocy społecznej wobec dochódów jakie posiada rodzina, wobec czego konieczne stało się ustalenie odpłatności w drodze decyzji w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatą wnoszoną przez mieszkańca domu i opłatami wnoszonymi przez inne osoby obowiązane. Wysokość opłaty za pobyt T. G. w domu pomocy społecznej ustalono proporcjonalnie do liczby osób obowiązanych do jej wnoszenia, w tym przypadku w stosunku do 3 osób. Biorąc powyższe pod uwagę, odpłatność T. G. za pobyt matki będzie wynosić [...] zł miesięcznie.

Strona 1/12