Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Beata Sokołowska WSA Maria Kwiecińska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2005r. sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności w sprawie dotyczącej odmowy uchylenia czynności materialno- technicznej zameldowania o d d a l a s k a r g ę /-/ M. Kwiecińska /-/ M. Kosewska /-/ B. Sokołowska
Decyzją Nr [...] z dnia [...]r. Burmistrz B. W.ego orzekł, że zameldowanie Z. M. na pobyt stały w C. nr [...] gmina B. W. dokonane w dniu [...] r. jest zgodne z jego uprawnieniem do przebywania w miejscu zameldowania i tym samym odmówił anulowania czynności materialno-technicznej, polegającej na zameldowaniu Z.M. pod wskazanym adresem.
Powyższa decyzja Burmistrza B.W. została utrzymana w mocy decyzją Wojewody z dnia [...]r. Nr [...]. W dniu [...]r. Z. M. złożył wniosek o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Burmistrza B. W. z dnia [...]r. Nr [...].
Postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] Burmistrz B. W. orzekł o odmowie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji z dnia [...]r. Nr [...] stwierdzającej, że zameldowanie Z. M. na pobyt stały pod adresem C. Nr [...] gmina B. W. dokonane w dniu 29.09.1995r. jest zgodne z jego uprawnieniem do przebywania w miejscu zameldowania.
W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że zgodnie z art. 108 § 2 kpa jedną z przesłanek dla nadania decyzji administracyjnej od której służy odwołanie, rygoru natychmiastowej wykonalności jest wyjątkowo ważny interes strony, który w tym przypadku nie zachodzi.
W wyniku wniesionego przez Z. M. odwołania Wojewoda postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Burmistrza B.W., wskazując, że nie zachodzą przesłanki wskazane w art. 108 § 1 kpa dla nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Burmistrza B. W. z dnia [...]r. W szczególności nie zachodzą w niniejszym przypadku okoliczności związane z ochroną zdrowia lub życia ludzkiego albo zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami, bądź inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony, uzasadniający nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności.
Na powyższe postanowienie Z. M. wniósł skargę, w nosząc o jego zmianę a ponadto o ustalenie z urzędu należnego mu odszkodowania w związku z tym, że pozostawał, na skutek wcześniejszych, błędnych decyzji Burmistrza B. W. oraz Wojewody bez zameldowania oraz dokonanie z urzędu czynności zameldowania.
Wojewoda wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 ( tj. DZ.U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z późń. zm.)- Kodeks postępowania administracyjnego, rygor natychmiastowej wykonalności może być nadany decyzji nieostatecznej, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami, bądź ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. Zasadą jest przy tym, ze decyzja I instancji nie podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, a jego wniesienie wstrzymuje jej wykonanie ( art. 130 § 1 i 2 kpa).