[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Sebastian Michalski Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz-Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2022 r. sprawy ze skarg K. M. i M. L. na decyzję Wojewody z dnia 9 grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów oddala skargi.
Wojewoda decyzją z 9 grudnia 2021 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania M. L., K. M. i W. J. od decyzji Starosty P. z 12 lutego 2020 r., nr [...], zatwierdzającej projekt scalenia gruntów obrębu K. , gmina C. : 1. uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej zakresu przestrzennego działki nr [...] o pow. [...] ha i zatwierdził projekt scalenia gruntów obrębu K. , gmina C. w zakresie przestrzennym dotyczącym nowopowstałych działek geodezyjnych nr [...] (o pow. [...] ha) i [...] (o pow. [...] ha) przedstawionych na fragmencie mapy ewidencyjnej obszaru scalenia i ujawnionych w wyciągu z rejestru szacunku gruntów dla obszaru scalenia gruntów wsi K. stanowiących załączniki nr 1 i 2 do decyzji, 2. orzekł, że terminem wejścia w posiadanie działek, o których mowa w pkt 1 będzie data zebrania zwołanego przez Starostę P. do 31 marca 2022 r., na którym nastąpi wprowadzenie uczestników w nowy stan posiadania, natomiast do czasu urządzenia dróg po scaleniu korzystanie z tych działek będzie odbywało się na dotychczasowych zasadach. Rozliczenie pomiędzy uczestnikami scalenia - właścicielami działek, o których mowa w pkt 1, odbędzie się na zasadach uzgodnionych pomiędzy nimi 30 czerwca 2021 r.
Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym.
Starosta P. decyzją z 12 lutego 2020 r., nr [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, 2, 4, 5, art. 8 ust. 1, art. 10 ust. 1, 2, 3, art. 23 i 24, art. 27 ust. 1, 3 i 4, art. 28 ust. 1 i 2, art. 29 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scaleniu i wymianie gruntów (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 700 ze zm., dalej: "u.s.w.g."), a także art. 104, 107 i 108 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "K.p.a."): I. zatwierdził projekt scalenia gruntów obrębu K. , gmina C. , przedstawionego na mapie obszaru scalenia stanowiącej załącznik nr 1 i 2 do decyzji oraz w rejestrze gruntów wsi K., wydzielonych w wyniku scalenia, stanowiącym załącznik nr 3 i 4 do decyzji, II. skorygował obszar scalenia gruntów obręb K., gmina C. , z powierzchni [...] ha na powierzchnię [...] ha, III. zaktualizował wykaz uczestników scalenia zgodnie z załącznikiem nr 4 do decyzji, IV. zatwierdził przebieg granic obrębu K. i działek na obszarze scalenia, V. zatwierdził terminy i zasady objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia zgodnie z załącznikiem nr 6 do decyzji, VI. uznał za zasadne w części lub w całości oraz pozostawił bez uwzględnienia/ rozpatrzenia zastrzeżenia do projektu scalenia gruntów złożone przez uczestników scalenia zgodnie z opinią komisji pełniącej funkcje doradcze - załącznik nr 7 do decyzji, VII. wydzielił zainteresowanym uczestnikom scalenia gruntów o innej wartości szacunkowej z zastosowaniem dopłat na podstawie zgodnych wniosków oraz ustalił wysokość należnych wpłat i wypłat pieniężnych zgodnie z załącznikiem nr 8 do decyzji, VIII. zniósł współwłasność gruntów za zgodą współwłaścicieli i wydzielił odrębne grunty odpowiadające wartości udziałów we współwłasności stanowiących działkę [...] (numer przed scaleniem), dla której prowadzone są dwie księgi wieczyste [...], [...] Za grunty te wydzielono dla każdego z nich odrębne grunty odpowiadające wartości udziałów we współwłasności, IX. zatwierdził zmiany między właścicielami działek [...] i [...] wykazanych w projekcie scalenia, X. określił prace poscaleniowe polegające na przebudowie i budowie dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych, poprawieniu parametrów technicznych urządzeń melioracji wodnych lub innych urządzeń wodnych - budowa, przebudowa przepustów na rowach zapewniających prawidłowy dostęp do działek i swobodny przepływ wody, rekultywacja przez likwidację zbędnych dróg - w wysokości kosztów nie przekraczających kwoty [...]zł zgodnie z umową o przyznaniu pomocy z 29 marca 2017 r. zgodnie z załącznikiem nr 9 do decyzji, XI. orzekł, że decyzja stanowi tytuł do ujawnienia nowego stanu prawnego w księgach wieczystych oraz w ewidencji gruntów i budynków, XII. orzekł, że grunty wydzielone na cele miejscowej użyteczności publicznej w tym drogi i rowy, wykazane na mapie obszaru scalenia przechodzą na własność Gminy C. , XIII. orzekł, że decyzja nie narusza praw osób trzecich do gruntów wydzielonych w zamian za grunty posiadane przed scaleniem, XIV. orzekł, że obciążenia wpisane do ksiąg wieczystych urządzonych dla nieruchomości objętych scaleniem przenosi się z gruntów poddanych scaleniu na grunty wydzielone w wyniku scalenia, XV. orzekł, że z uwagi na brak spraw spornych związanych z ustaleniem przebiegu granic, o których mowa w art. 35 ustawy z 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 725 ze zm., dalej: "P.g.k.") postępowań z tym związanych nie przeprowadzono, XVI. nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.