Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi S. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2015 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] 2015r. znak: [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.
W dniu 20 października 2015 r. do Urzędu Gminy O. wpłynął wniosek S. F., datowany na dzień 16 października 2015 r. o udzielenie informacji publicznej w następującym zakresie:
1. Podanie numeru i daty wydania decyzji administracyjnych określających wysokość podatku od nieruchomości tj. działek o numerach [...],[...] (Zespół dworsko-parkowy), położonych w S. Gmina O. w poszczególnych latach od roku 2010 - 2015 r.
2. Czy w latach począwszy od roku 2010 - 2015 r. płatnikami podatku od ww. nieruchomości były instytucje publiczne (organy administracji publicznej)? Jeżeli tak, to wskazanie jakie to były organy (agencje, jednostki samorządu terytorialnego zarządzające w imieniu Skarbu Państwa) i kiedy.
3. W przypadku niewydania decyzji ustalającej wysokość podatku od ww. nieruchomości o podanie przyczyny (przepisu) na podstawie której zwolniono posiadacza i/lub właściciela z obowiązku podatkowego.
Rozpoznając powyższy wniosek Wójt Gminy O. decyzją z dnia [...] 2015 r. nr [...] odmówił udostępnienia żądanej informacji publicznej.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż w myśl art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej oraz art. 293 § 1 Ordynacji podatkowej indywidualne dane zawarte w deklaracji oraz innych dokumentach składanych przez podatników, płatników lub inkasentów objęte są tajemnicą skarbową. Tajemnicą skarbową objęte są także dane zawarte w:
1) informacjach podatkowych przekazywanych organom podatkowym przez podmioty inne niż wymienione w art. 239 § 1 Ordynacji podatkowej ;
2) aktach dokumentujących czynności sprawdzające;
3) aktach postępowania podatkowego, kontroli podatkowej oraz aktach postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe;
4) dokumentacji rachunkowej organu podatkowego;
5) informacjach uzyskanych przez organy podatkowe z banków oraz z innych źródeł niż wymienione w art. 239 § 1 lub w pkt 1 Ordynacji podatkowej;
6) informacjach uzyskanych w toku postępowania w sprawie zawarcia porozumień, o których mowa w dziale IIa Ordynacji podatkowej.
Stąd też, wobec faktu, że wnioskodawca wnosi o udostępnienie danych objętych tajemnicą skarbową należało odmówić udostępnienia tych informacji.
Odwołanie od powyższej decyzji w terminie prawem przewidzianym złożył S. F..
W odwołaniu wnioskodawca zarzucił, że decyzja nie została wydana w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku a więc z tj. naruszenie art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej;
decyzja nie zawiera wszystkich elementów określonych w art. 107 K.p.a. - brak oznaczenia strony;
decyzja nie zawiera wszystkich elementów określonych w art. 107 § 3 K.p.a. tj. nie zawiera uzasadnienia faktycznego, a jedynie uzasadnienie prawne;