Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również jako SKO lub Kolegium), działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1659) i § 1 pkt 15 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 156 § 1, art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej: k.p.a.) art. 4 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm., dalej: u.p.z.p.) decyzją z dnia [...] października 2017 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku M. F. (dalej jako strona lub skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie kurników do odchowu kurcząt na brojlery w ilości 39800 szt. (159,2 DJP), 4 silosów paszowych, zbiornika na ścieki o poj. 10 m3, 2 zbiorników na gaz płynny, płyty obornikowej 400 m2, zbiornika na ścieki gnojowe o poj. 40 m3 na działce o nr ew. 455 w obrębie R. w gminie K., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję SKO w K. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...]
Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] znak [...], wydaną po rozpatrzeniu wniosku Państwa A. i M. F., Wójt Gminy K. (dalej: organ I instancji lub Wójt) umorzył postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie kurników do odchowu kurcząt na brojlery w ilości 39800 szt. (159,2 DJP), 4 silosów paszowych, zbiornika na ścieki o poj. 10 m3, 2 zbiorników na gaz płynny, płyty obornikowej 400 m2, zbiornika na ścieki gnojowe o poj. 40 m3 na działce o nr ewid.[...] w obrębie R. w gminie K..
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że dnia [...] lutego 2016 r. Rada Gminy w K. uchwałą Nr [...] uchwaliła Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (dalej: mpzp) dla wybranego terenu w obrębie R., obejmujący wnioskowany teren inwestycji. Plan ten został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa W. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 7 marca 2016 r. poz. 1903) i wszedł w życie 22 marca 2016 r.
Organ wskazał, że zgodnie z art. 4 ust. 1 u.p.z.p. ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustalenie warunków zabudowy w drodze decyzji o warunkach zabudowy może nastąpić wyłącznie w przypadku braku planu miejscowego. W związku z tym postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy w trybie indywidualnej decyzji stało się w ocenie organu bezprzedmiotowe. Mając to na uwadze Wójt działając na podstawie art. 105 k.p.a. umorzył postępowanie w sprawie.