Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 marca 2021 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 września 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez R. M. (zwanego dalej skarżącym) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 września 2020 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Namysłowa z dnia 31 lipca 2020 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia 25 października 2019 r., nr [...], Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Namysłowie (dalej w skrócie: OPS), działając z upoważnienia Burmistrza Namysłowa, przyznał skarżącemu specjalny zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad matką K. M. w kwocie 620 zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2019 r. do 31 października 2020 r.
Po wszczęciu z urzędu postępowania, zastępca Dyrektora OPS - działając z upoważnienia Burmistrza Namysłowa - decyzją z dnia 31 lipca 2020 r. uchylił ww. decyzję Burmistrza Namysłowa z dnia 25 października 2019 r. Rozstrzygnięcie zostało wydane na podstawie art. 32 ust. 1 w związku z art. 3 pkt 24, art. 5 ust. 2, art. 16a ust. 2, art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył znajdujące w sprawie zastosowanie przepisy ustawy oraz podał, że na podstawie przedłożonego przez skarżącego wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego stwierdził, iż skład rodziny stanowi wnioskodawca, K. M. i jej mąż B. M. Wskazał też, że w dniu 15 czerwca 2020 r. otrzymał decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o przyznaniu emerytury B. M. od 20 maja 2020 r. Natomiast wysokość świadczenia emerytalnego od czerwca 2020 r. wyniosła 3.006,94 zł. W ocenie organu, od 1 lipca 2020 r. uległa zmianie sytuacja materialna rodziny. Po uwzględnieniu bowiem dochodu uzyskanego przez B. M. w wysokości 3.006,94 zł, miesięczny dochód rodziny wyniósł 3.890,86 zł, co w przeliczeniu na osobę daje kwotę 1.296,95 zł i przekracza kryterium dochodowe wynoszące 764 zł. W związku z powyższym organ uznał, że skarżącemu nie przysługuje specjalny zasiłek opiekuńczy od 1 lipca 2020 r. Decyzję doręczono skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2020 r.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący opisał, że mieszka z matką i nie utrzymuje kontaktu z ojcem - B. M. i nawet nie wie, gdzie on mieszka. Wskazał, że odebrano mu specjalny zasiłek opiekuńczy, mimo iż nadal opiekuje się matką, a ojciec nie dokłada się do ich budżetu domowego. Wyjaśnił, że rodzice nie wzięli oficjalnego rozwodu, ale żyją w separacji i nie kontaktują się ze sobą.