Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 maja 2009 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Głubczyc z dnia [...], nr [...], ustalającą w stosunku do P. K., jako zbywcy prawa własności nieruchomości położonej przy ul. [...] w G., oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...], o powierzchni 0,0801ha w obrębie [...], jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Głubczyce, w wysokości 5350 zł.

Zaskarżona decyzja wydana została w związku ze zbyciem przez P. K. nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], działka nr [...], na podstawie umowy sprzedaży zawartej przed notariuszem w dniu 2 lipca 2008 r., a więc przed upływem 5 lat od dnia wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Głubczyce zatwierdzonego uchwałą z dnia 17 października 2006.

Postępowanie wszczęte zostało przez organ I instancji z urzędu, o czym strona powiadomiona została pismem z dnia 9 lipca 2008 r. W postępowaniu tym przeprowadzono wizję lokalną na nieruchomości oraz zlecono rzeczoznawcy majątkowemu dokonanie jej wyceny na dzień przeniesienia własności tj. na dzień uwzględniającej wartość działki przed uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i po jego uchwaleniu.

Zgłoszone przez stronę do dokonanej wyceny zastrzeżenia uznane zostały przez rzeczoznawcę, jak i organ za bezzasadne.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Burmistrz Głubczyc orzekł, w stosunku do P. K., jako zbywcy prawa własności nieruchomości położonej przy ul. [...] w G., oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...], o powierzchni 0,0801ha w obrębie [...], o ustaleniu jednorazowej opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Głubczyce, w wysokości 5350 zł. Wskazując rachunek bankowy, na który opłata ta winna zostać uiszczona określił przy tym 14 dniowy termin płatności liczony od dnia w którym decyzja stała się ostateczna, z zastrzeżeniem naliczenia odsetek ustawowych w przypadku opóźnienia lub zwłoki w zapłacie. Decyzja wydana została na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku z uchwalą Nr XXXVI/443/2006 Rady Miejskiej w Głubczycach z dnia 17 października 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Głubczyce (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z dnia 12 grudnia 2006 r., Nr 88, poz. 2570). W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu wejścia w życia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Głubczyce, zatwierdzonego uchwałą z dnia 17 października 2006 r., działka której dotyczy postępowanie, o nr ewid. [...], będąca wówczas częścią działki nr [...], z której powstała w wyniku podziału zatwierdzonego decyzją Burmistrza Miasta Głubczyce z dnia 23 października 2007 r., stanowiła i użytkowana była jako grunt orny. Uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego spowodowało jednak zmianę jej przeznaczenia, gdyż w uchwalonym planie teren obejmujący działkę oznaczony został symbolem [...] i przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową. Wskazując, że w rozdziale 12, § 32 uchwały zatwierdzającej plan określona została stawka procentowa opłaty planistycznej w wysokości 20% od wzrostu wartości nieruchomości na skutek zmiany jej przeznaczenia, organ uznał ponadto, że uchwalenie planu spowodowało także wzrost wartości nieruchomości. W odniesieniu do tej okoliczności powołał się na wycenę sporządzoną na zlecenie Urzędu Miejskiego w Głubczycach przez rzeczoznawcę majątkowego. Wskazał przy tym, że przedstawiony w tym zakresie operat, poddany ocenie dowodowej, stanowił podstawę ustalenia różnicy wartości nieruchomości przy uwzględnieniu faktycznego sposobu wykorzystywania terenu przed uchwaleniem miejscowego planu i jego przeznaczenia w uchwalonym planie, która wyliczona w kwocie 26750 zł stanowiła podstawę ustalenia orzeczonej opłaty planistycznej. Odnosząc się do stanowiska strony organ zaznaczył, iż przy wycenie wartości nieruchomości uwzględnione zostało także położenia gruntu.

Strona 1/5