Sprawa ze skargi na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w przedmiocie opłaty legalizacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 3 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia 9 listopada 2018 r., nr [...], 2) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz skarżącego A S.A. z siedzibą w [...] kwotę 14.567 (czternaście tysięcy pięćset sześćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/12

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A S. A. z siedzibą [...], zwanej dalej również skarżacą, jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 3 stycznia 2019 r., nr [...], ustalające skarżącej opłatę legalizacyjną w wysokości 375.000 zł z tytułu braku pozwolenia na rozbudowę stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej w [...] na działce nr ewid. a, w zakresie montażu 3 anten sektorowych na wysokości 40 m (sektor 1-LTE, sektor 2- LTE, sektor 3-LTE) wraz z montażem 3 modułów RRU na wysokości 40 m.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Na skutek wniosku [...] Stowarzyszenia A - zawierającego żądanie wszczęcia postępowania w przedmiocie nielegalnej rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej [...] w [...] na dz. nr a - wniesionego dnia 22 grudnia 2017 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim przeprowadził postępowanie wyjaśniające w przedmiocie zgłoszonej samowoli budowlanej. W ramach tego postępowania organ wystąpił do Burmistrza [...] i Starosty [...] o informacje oraz dokonał w dniu 1 lutego 2018 r. kontroli robót budowlanych, a w dniu 6 marca 2018 r. oględzin obiektu budowlanego.

Pismem z dnia 16 marca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2018 r., nr [...], działając na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 Prawa budowlanego, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim nałożył na inwestora, tj. A S.A. z siedzibą w [...] obowiązek przedłożenia w terminie do 10 lipca 2018 r. zaświadczenia Burmistrza [...] o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego dokumentów, o których mowa w art. 33 ust. 2 oraz ust. 3 Prawa budowlanego, tj.: czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7 Prawa budowlanego (aktualnego na dzień opracowania projektu); wskazując, że nie dotyczy to uzgodnienia i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że inwestor nie legitymuje się stosownym pozwoleniem na rozbudowę stacji bazowej telefonii komórkowej w zakresie montażu 3 anten sektorowych na wysokości 40 m (sektor 1-LTE, sektor 2-LTE, sektor 3-LTE) wraz z montażem 3 modułów RRU na wysokości 40 m wobec czego wykonał roboty budowlane w warunkach samowoli budowlanej. Organ ustalił, że wykonane w 2016 r. roboty budowlane polegały na rozbudowie stacji bazowej, która wybudowana została na podstawie pozwolenia budowlanego i dopuszczona do użytkowania. Wykonane roboty nie ograniczały się jedynie do instalowania urządzeń i wykraczały poza zakres hipotezy normy zawartej w art. 29 ust. 2 pkt 15 Prawa budowlanego. Skoro inwestor nie uzyskał pozwolenia na ich wykonanie, zasadnym jest przeprowadzenie procesu legalizacji w trybie art. 48 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego