Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2022 r. sprawy ze sprzeciwu A Sp. z o.o. w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu oddala sprzeciw.
Przedmiotem sprzeciwu wniesionego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako "Spółka" bądź "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...], mocą której organ ten uchylił decyzję Burmistrza O. z dnia [...], nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczna, na działce oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem a, obręb [...], gmina O. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia 25 marca 2021 r. A Sp. z o.o. z siedzibą w W., zwróciła się do Burmistrza O. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch elektrowni fotowoltaicznych o mocy do 1 MW każda lub jednej elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków nr a w obrębie geodezyjnym [...], gmina O. We wniosku wskazano, że powierzchnia działki nr a wynosi 10,00 ha, powierzchnia inwestycji 3,80 ha - właściciel H. L. Podano, że powierzchnia zabudowy planowanego przedsięwzięcia, określona jako powierzchnia rzutu paneli maksymalnie do 10.000 szt. fotowoltaicznych o mocy jednostkowej do 900 W z uwzględnieniem ich kąta nachylenia względem terenu wyniesie nie więcej niż 3ha, a powierzchnia zajmowana przez infrastrukturę towarzyszącą (t.j. transformatory, inwertery, linie kablowe, ogrodzenie, konstrukcji) traktowana jako punkty styku wszystkich elementów z powierzchnią gruntu nie przekroczy 0,2 ha. Spółka podała, że teren przeznaczony pod inwestycję nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Załącznikiem do wniosku była, charakteryzująca wpływ inwestycji na środowisko, decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach Burmistrza O. z dnia [...], nr [...], z treści której wynikało, że Burmistrz O., w związku z wnioskiem B Sp. z o.o. dla przedsięwzięcia pn. "Budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków nr a w obrębie geodezyjnym [...], gmina O." planowanego do realizacji na dz. nr a k.m.[...] obręb [...], orzekł o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia i określił istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji przedsięwzięcia oraz decyzją z dnia [...], nr [...], którą Burmistrz O. przeniósł na Spółkę A Sp. z o.o. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Do wniosku dołączono ponadto mapę w skali 1:1000 z naniesionymi granicami terenu objętego wnioskiem, które oznaczono linią koloru niebieskiego oraz obszar oddziaływania inwestycji oznaczony literami A, B, C, D.