Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych innych niż budowa obiektu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik- spr. Sędziowie: Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant: st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych innych niż budowa obiektu 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Wojewody [...] na rzecz A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę 774 (siedemset siedemdziesiąt cztery) złote, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 10 maja 2007r. do Urzędu Miasta [...] wpłynęło zgłoszenie A Sp. z o.o. w W. dotyczące zamiaru wykonania bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...], zlokalizowanej na dachu budynku biurowego położonego na działce nr ewid. [...], obręb [...], w O. przy ulicy [...]. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że planowane prace obejmować będą montaż kratowej konstrukcji wsporczej 3 anten sektorowych AS1, pracujących w paśmie GSM/DCS, 3 anteny sektorowe AS1 pracujące w paśmie UMCS, 6 anten radiofonii kategorii AM1, wykonanie tras kablowych do pomieszczenia technicznego znajdującego się na ostatniej kondygnacji budynku, w którym zostaną umieszczone urządzenia sterujące pracą stacji. Do wniosku dołączono widok konstrukcji wsporczej anten, lokalizację elementów instalacji PTC na dachu, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlanym oraz decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 12 marca 2007r. określającą A Sp. z o.o. z siedzibą w W. środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. W w/w decyzji wskazano, że w wyniku budowy stacji bazowej nastąpią przekroczenia dopuszczalnego poziomu elektromagnetycznego promieniowania niejonizujacego o wartości 0,1 W/m (2), w płaszczyźnie pionowej i poziomej w obszarze powyżej 11,8m npt (na azymucie 170 stopni powyżej 17,8m npt), w poziomie promieniowania do ok. 54m od anten. Wyznaczona strefa nie obejmuje miejsc dostępnych dla ludzi, ani zabudowy mieszkaniowej - pola o wyżej wymienionej gęstości mocy rozkładają się w tzw. wolnej przestrzeni. Pop przeanalizowaniu kompletu dokumentów organ stwierdził w uzasadnieniu decyzji, ze eksploatacji stacji bazowej telefonii komórkowej nie będzie stwarzała uciążliwości dla środowiska w zakresie większości jego komponentów. Jedynym istotnym oddziaływaniem jest emitowanie z zainstalowanych systemów antenowych elektromagnetycznego promieniowania niejionizujacego.

Decyzją z dnia [...], Nr [...], Prezydent Miasta [...] działając na podstawie art. 30 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994r.- Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2006r., Nr 156, poz.. 1118 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104 K.p.a. zgłosił sprzeciw od zamiaru wykonania robót budowlanych wymienionych w zawiadomieniu z dnia 10 maja 2007r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wniesione zgłoszenie dotyczy wykonania robót budowlanych polegających na instalowaniu stacji bazowej telefonii na dachu budynku biurowego, a zatem roboty te będą się wiązać z koniecznością montażu konstrukcji wsporczej pod 3 anteny sektorowe AS1 pracujące w paśmie GSM/DCS, 3 anteny sektorowe AS1 pracujące w paśmie UMTS, 6 anten radiolinii kategorii AM1 oraz wykonaniu tras kablowych do pomieszczenia technicznego. Takie roboty budowlane nie zostały ujęte w przepisie art. 29 i 30 Prawa budowlanego, wymagają one pozwolenia na budowę. Wymienione w art. 30 ust. 1 pkt 3 b i c ustawy - Prawo budowlane roboty polegające na montażu instalacji i urządzeń o wysokości powyższej 3m na obiektach budowlanych nie obejmują wykonania konstrukcji wsporczej.

Strona 1/6