Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 lutego 2017 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zapłaty kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu oddala skargę.
Decyzją z dnia 15 lutego 2016 r., nr [...], Prezydent Miasta Opola na podstawie art. 130a ust. 10h i ust.10j ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.) orzekł o obowiązku zapłaty kwoty 43.971 zł z tytułu kosztów związanych z usunięciem, przechowaniem, oszacowaniem pojazdu marki Ford [...] o nr rejestracyjnym [...], należącego do M. P.
Powyższa decyzja doręczona została M. P. w dniu 19 lutego 2016 r., co potwierdził podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu doręczenia przesyłki.
Nie godząc się z tą decyzją M. P. wniósł odwołanie, zawarte w piśmie datowanym na dzień 6 marca 2016 r., które złożył w Urzędzie Miasta [...] w dniu 7 marca 2017 r., co wynika z prezentaty uwidocznionej na egzemplarzu ww. pisma oraz z pisma organu z dnia 31 maja 2016 r.
Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2016 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że ostatnim dniem 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji doręczonej w dniu 19 lutego 2016 r. był 4 marca 2016 r. (piątek). Odwołanie zostało natomiast złożone osobiście w Urzędzie Miasta [...] w dniu 7 marca 2016 r. (poniedziałek), a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Jednocześnie opóźnienie to nie zostało usprawiedliwione i wraz z odwołaniem nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu.
Powyższe postanowienie zostało doręczone M. P. dnia 8 sierpnia 2016 r., co wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.
W dniu 5 września 2016 r. M. P. złożył osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu pismo opatrzone datą 31 sierpnia 2016 r., zatytułowane "Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania", w którym wniósł o przywrócenie terminu odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 15 lutego 2016 r. Zakwestionował stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu wyrażone w postanowieniu z dnia 23 czerwca 2016 r., stwierdzającym uchybienie terminu do wniesienia odwołania i podniósł, że miał pełną świadomość, iż termin do zaskarżenia decyzji wynosi 14 dni i wskazał, że termin ten był przez niego przestrzegany. Wyjaśnił, że z uwagi na natłok obowiązków pracowniczych mógł termin ten przeoczyć, zważywszy, iż "chodziło o dni graniczne z tzw. weekendem czyli piątek i poniedziałek". Stwierdził, że zważywszy na fakt, iż sobota i niedziela są dniami ustawowo wolnymi od pracy, to tak naprawdę chodzi o uchybienie wynoszące jeden dzień i oznacza to konieczność rozważenia, czy uchybienie terminu jest na tyle istotne aby uniemożliwić odwołanie. Podał, że do wniosku dołącza zaświadczenie A z dnia 29 sierpnia 2016 r. stwierdzające, że w dniach 5 i 6 marca 2016 r. wykonywał obowiązki pracownicze i oznacza to, że rzeczywiście miał nadmiar obowiązków i mógł bez swojej winy przeoczyć termin do złożenia odwołania, co uczynił niezwłocznie po zakończeniu dwóch dni pracy.