Następnie pismem dnia 2 czerwca 2011 r. Marszałek Województwa Opolskiego zawiadomił M. T. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wypłaconych na podstawie decyzji wydanej przez Prezydenta Miasta Kędzierzyna - Koźla z dnia 17 września 2007 r.
Decyzją z dnia 29 czerwca 2011 r., nr [...], Zastępca Kierownika Referatu Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Opolu, działając na podstawie art. 21 ust.1 pkt 2, art. 23a ust. 9 oraz art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy, orzekł, że zasiłek rodzinny wraz z dodatkami wypłacony M. T., na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Kędzierzyna - Koźla z dnia 17 września 2007 r. w okresie od 1 listopada 2007 r. do 31 sierpnia 2008 r. w łącznej kwocie 2080 zł, są nienależnie pobranymi świadczeniami rodzinnymi. W uzasadnieniu organ zrelacjonował dotychczasowy przebieg postępowania. Powołując się na art 23a ust 2 ustawy podał, że w przypadku wyjazdu członka rodziny do państwa, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, po wydaniu przez organ właściwy decyzji przyznającej świadczenia rodzinne, organ ten występuje do marszałka województwa o ustalenie, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Marszałek województwa ustala, czy w przekazanej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W przypadku, gdy ustali, że mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenia rodzinne od dnia, w którym osoba podlega ustawodawstwu państwa, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w zakresie świadczeń rodzinnych w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (art. 23a ust. 5 ustawy), a marszałek wydaje decyzję ws. świadczeń rodzinnych zgodnie z art. 21 ustawy od dnia, w którym osoba podlega ustawodawstwu państwa, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w zakresie świadczeń rodzinnych w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (art. 23a ust 6 ustawy). Poza tym odnotował, że w myśl art. 21 ust. 1 ustawy samorząd województwa realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, do których należy pełnienie funkcji instytucji właściwej w związku z udziałem Rzeczypospolitej Polskiej w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego (pkt 1) oraz wydawanie decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych realizowanych w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego (pkt 2). Wskazał również na treść art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy, według którego świadczenia rodzinne wypłacone w przypadku, o którym mowa w art. 23a ust. 5, za okres od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne, uważa się za nienależnie pobrane. Podkreślił, że zgodnie z art. 23a ust 9 ustawy, marszałek województwa ustala i dochodzi zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w sprawach, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Dalej Marszałek argumentował, że bezspornie T. T. - ojciec dzieci A. T. i Ł. T. - od 15 października 2007 r. pracuje w Wielkiej Brytanii. Oznacza to, że na podstawie art. 73 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. ws. stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie, T. T. posiadający status pracownika najemnego w Wielkiej Brytanii od ww. daty jest uprawniony do świadczeń rodzinnych na członków swojej rodziny przewidzianych przez ustawodawstwo państwa wykonywania pracy. Wskazał, że zasiłek rodzinny i dodatki są świadczeniami niepodzielnymi, wypłacanymi miesięcznie i przysługującymi za okres pełnego miesiąca, dlatego organ przyjął, że przysługują one wnioskodawczyni za cały miesiąc październik 2007 r. Stąd okres nienależnie pobranych świadczeniach rodzinnych ustalono od listopada 2007 r. do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne. Wyjaśnił, że pismem z dnia 15 czerwca 2011 r. UM Kędzierzyna-Koźla przekazał harmonogram świadczeń wypłaconych M. T. na podstawie decyzji z dnia 17 września 2007 r. i wynika z niego, że wypłata świadczeń rodzinnych była realizowana do 31 sierpnia 2008 r. W okresie 10 miesięcy, tj. od 1 listopada 2007 do 31 sierpnia 2008 r. - kiedy obowiązywały przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego - wypłacano wnioskodawczyni na dzieci A. i Ł. T. świadczenia rodzinne w łącznej kwocie 2080 zł. Wobec tego organ uznał, że wypłacone M. T. zasiłki rodzinne wraz z dodatkami w ww. kwocie w okresie, w którym ojciec dzieci stał się uprawniony do świadczeń rodzinnych w Wielkiej Brytanii w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, są nienależnie pobranymi świadczeniami. Decyzja ta stała się ostateczna.