Z kolei, działający z upoważnienia Marszałka Województwa Opolskiego Główny Specjalista ds. Postępowania Administracyjnego w Referacie Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Opolu decyzją z dnia 2 września 2015 r., nr [...], odmówił przyznania M. W. prawa do:
1) zasiłku rodzinnego na dzieci: K., B., J., J. oraz M. W. w okresie od 1 października 2011 r. do 31 października 2011 r.;
2) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dzieci: J., J. oraz M. W.;
3) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na dziecko J. W. w okresie od 1 października 2011 r. do 31 października 2011 r.
Następnie Marszałek Województwa Opolskiego - po zawiadomieniu strony pismem z dnia 2 sierpnia 2016 r. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wypłaconych na podstawie decyzji Burmistrza [...] z dnia 9 listopada 2010 r., nr [...], a także decyzji z dnia 17 lutego 2011 r., nr [...], oraz ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie - wydał w dniu 9 września 2016 r. opisaną na wstępie decyzję nr [...], w której orzekł, iż świadczenia rodzinne wypłacone M. W. na podstawie decyzji Burmistrza [...] z dnia 17 lutego 2011 r. w okresie od 1 do 31 października 2011 r., w łącznej kwocie 80 zł, są nienależnie pobranym świadczeniami rodzinnymi i podlegają zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm., dalej: K.p.a.), a także art. 21, art. 23a ust. 9 oraz art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 3 i ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą.
W uzasadnieniu Marszałek przytoczył przepisy powołane w podstawie prawnej decyzji i podał, że J. W. w okresie od 9 września 2011 r. do 14 kwietnia 2013 r. był zatrudniony w [...], stąd stał się uprawnionym do świadczeń rodzinnych na członków swojej rodziny przewidzianych przez ustawodawstwo państwa wykonywania pracy. Organ przyjął, że w okresie aktywności J. W. w [...], w sprawie świadczeń rodzinnych pobieranych w Polsce przez M. W. mają od dnia 9 września 2011 r. zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i wskazał, że wydanie decyzji o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych świadczeń jest uwarunkowane pozostawaniem w obrocie prawnym decyzji właściwego organu o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne na podstawie art. 23 ust. 5 ustawy. Organ wyjaśnił, że decyzją z dnia 5 marca 2014 r., wydaną na podstawie art. 23a ust. 5 ww. ustawy, Burmistrz [...] uchylił od dnia 9 września 2011 r. decyzję własną przyznającą M. W. świadczenia rodzinne, przy czym z harmonogramu świadczeń rodzinnych wynika, że na podstawie tej decyzji w miesiącu październiku wypłacono dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji w wysokości 80 zł. Organ zauważył ponadto, że zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy w przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, osoba je pobierająca zobowiązana jest do niezwłocznego poinformowania o tym organu wypacającego świadczenia. Zdaniem organu, taką zmianą jest niewątpliwie podjęcie przez J. W. pracy zawodowej w [...], jednak - pomimo prawidłowego pouczenia o powyższym obowiązku w oświadczeniu dotyczącym ustalenia prawa do zasiłku i potwierdzenia własnoręcznym podpisem przez stronę - okoliczności te nie zostały w porę zgłoszone. Dalej Marszałek Województwa Opolskiego wskazał, że ustalenie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych następuje za okres, za który decyzją z dnia 2 września 2015 r., nr [...], odmówił M. W. prawa do świadczeń rodzinnych w Polsce w związku z koordynacją, tj. od 1 października 2011 r. Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 23a ust. 9 ustawy Marszałek uznał powyższe świadczenie rodzinne, w łącznej kwocie 80 zł, wypłacone M. W. w okresie od 1 października 2011 r. do 31 października 2011 r., w którym ojciec dzieci stał się uprawniony do świadczeń rodzinnych w [...] w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji, za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne. Natomiast na podstawie art. 30 ust. 1 i 8 ustawy stwierdził, że ww. świadczenia rodzinne podlegają zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, przy czym bez wpływu na zwrot nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych jest pobieranie lub nie świadczeń w innym Państwie Członkowskim. Organ wyliczył, że na dzień wydania decyzji kwota odsetek wynosi 43,15 zł, a łączna kwota zobowiązania - 123,15 zł.