Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2018 r. sprawy ze skargi U. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez U. P. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 kwietnia 2018 r., nr [...], odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Kolonowskie, z dnia 20 czerwca 2016 r., nr [...], uznającej świadczenia wypłacone U. P. z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia 23 lutego 2011 r. U. P. (poprzednie nazwisko S.) wystąpiła o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Decyzją z dnia 25 marca 2011 r., nr [...], Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolonowskiem, działający z upoważnienia Burmistrza Kolonowskiego, przyznał U. P. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500 zł miesięcznie na okres od 1 lutego do 30 września 2011 r.
Następnie, decyzją z dnia 4 września 2013 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu - działając z urzędu, stwierdziło nieważność decyzji z dnia 25 marca 2011 r. jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 26 lutego 2014 r.
W związku z powyższym, Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolonowskiem, działając z upoważnienia Burmistrza Kolonowskiego, ponownie rozpoznał wniosek strony o przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W wyniku tego, decyzją z dnia 22 czerwca 2015 r., nr [...], odmówił przyznania U. P. przedmiotowego świadczenia na okres od 1 lutego do 30 września 2011 r. z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia.
Decyzją z dnia 2 listopada 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu utrzymało w mocy powyższą decyzję odmowną.
W konsekwencji powyższych działań wszczęte zostało z urzędu postępowanie, w którym decyzją z 20 czerwca 2016 r., nr [...], Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolonowskiem, działając z upoważnienia Burmistrza Kolonowskiego uznał, że kwoty świadczeń wypłaconych U. P. w okresie od 1 lutego do 30 września 2011 r., w ogólnej wysokości 4000 zł, były nienależnie pobranymi świadczeniami i podlegają zwrotowi. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z dokonanymi ustaleniami faktycznymi dochód rodziny skarżącej w przeliczeniu na osobę przekraczał kryterium dochodowe wobec czego odmówiono przyznania świadczenia i zaistniała przesłanka do uznania świadczeń za nienależnie pobrane na podstawie art. 2 pkt 7 lit. c ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2016 r., poz. 169 z późn. zm. - zwanej dalej ustawą), które zgodnie z art. 23 ust. 1 tej ustawy podlegają zwrotowi.
Od powyższej decyzji U. P. nie wniosła odwołania.
Wnioskiem z dnia 5 lutego 2018 r. wystąpiła jednak o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji z dnia 20 czerwca 2016 r. z powodu zaistnienia wadliwości, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 7 K.p.a. Uzasadniając wniosek strona wskazała, ze otrzymane świadczenia przeznaczyła na naukę, zakup książek, wyżywienie i dojazdy do szkoły.