Sprawa ze skargi na decyzję SKO w O. z dnia, nr [...] w przedmiocie świadczeń pielęgnacyjnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2005 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia, nr [...] w przedmiocie świadczeń pielęgnacyjnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez J. K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] wydana w oparciu o art. 138 pkt 1 KPA utrzymująca w mocy decyzję działającego z upoważnienia Burmistrza [...] - Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Ośrodka Pomocy Społecznej w N. odmawiającą przyznania wnioskodawczyni prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na syna J. K.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ ustalił, że wnioskiem z dnia 14.09.2004r. J. K. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w N. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego na syna J. K. Do złożonego wniosku dołączyła zaświadczenie z dnia 6.12.2004r. wystawione przez Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w D. potwierdzające, że J. K. w roku szkolnym 2004/2005 jest uczniem i przebywa w internacie Szkoły Podstawowej dla Słabo Słyszących i Niesłyszących w D. oraz, że wyjeżdża w do domu rodzinnego w każdy piątek i wraca z powrotem do internatu w każdy poniedziałek.

Decyzją z 27.09.2004r. nr [...] organ I instancji odmówił J. K. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na syna J. K., w uzasadnieniu wskazując, iż dziecko przebywa w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez pięć dni w tygodniu, zatem na podstawie art. 17 ust.5 pkt 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych nie przysługuje jej świadczenie pielęgnacyjne.

W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawczyni zarzuciła, że nie wyczerpuje przesłanki pozbawiającej ją prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, ponieważ przez część tygodnia przebywa z dzieckiem, odwozi syna do szkoły w poniedziałek rano a w piątek po południu zabiera go z powrotem do domu. Podniosła również, że ponosi odpłatność za pobyt dziecka w placówce, a także ponosi koszty związane z jego utrzymaniem. Zwróciła uwagę na swoją trudną sytuację rodzinną i finansową wychowując samotnie dwoje dzieci, nieotrzymując świadczeń alimentacyjnych.

Rozpatrując wniesione odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 18.11.2004r. nr [...] uchyliło decyzje organu I instancji w całości i przekazało temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji SKO wskazało, że w aktach sprawy brak było orzeczenia o niepełnosprawności J. K., zaświadczenia o wysokości dochodów w rodzinie w 2002 roku, a z zaświadczenia Ośrodka Szkolno-Wychowawczego nie wynikało, czy Ośrodek ten jest instytucją zapewniającą całodobowa opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu.

W dniu [...] organ I instancji decyzją nr [...] -ponownie odmówił stronie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na syna J. K., podnosząc, że podstawą odmowy świadczenia pielęgnacyjnego jest treść pisma Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w D. potwierdzająca, iż placówka ta zapewnia swoim wychowankom całodobowa opiekę przez 5 dni w tygodniu. Od decyzji tej strona wniosła odwołanie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymując w mocy decyzję organu I instancji z [...] wyjaśniło, że na podstawie art. 17 ustawy z dnia 30.12.2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniem, o którym mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 420 zł przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, czyli kwoty 583 zł. Jednocześnie organ II instancji opierając się na normie art. 17 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych wyjaśnił, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, albo prawo do renty socjalnej, emerytury lub renty, dziecko wymagające opieki przebywa w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobowa opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, osoba w rodzinie ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury na to dziecko.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze