Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi J. C., A. C., M. C. i S. C. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 8 lutego 2019 r., nr [...], w przedmiocie kosztów przechowywania broni w depozycie Policji 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej decyzji, 2) zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu na rzecz skarżących J. C., A. C., M. C. i S. C., solidarnie, kwotę 616 (sześćset szesnaście) złotych, tytułem zwrotu wpisu od skargi, a nadto na rzecz J. C. kwotę 3.617 (trzy tysiące sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
J. C., A. C., M. C. oraz S. C. (dalej zwani skarżącymi) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność materialno-techniczną Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu (zwany też organem), zatytułowaną "wezwanie do zapłaty" z dnia 8 lutego 2019 r., znak [...], w przedmiocie naliczenia kosztów przechowywania broni palnej myśliwskiej wraz z amunicją. Wezwanie do zapłaty nie zawierało określenia adresata pisma, natomiast zostało doręczone skarżącym.
Organ zaznaczył, że opisana broń jest własnością osoby, do której kierowane jest pismo, oraz odnotował, że postanowieniem z 6 grudnia 2018 r., sygn. akt [...], Sąd Okręgowy w [...] stwierdził likwidację niepodjętego depozytu w postaci dwóch sztuk broni palnej myśliwskiej wraz z amunicją do niej.
Organ wyjaśnił również, powołując się na art. 23 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1839, obecnie Dz. U. z 2019 r. poz. 284 - dopisek Sądu, dalej jako ustawa), że koszty związane z deponowaniem broni i amunicji, w przypadku stwierdzenia przez sąd likwidacji niepodjętego depozytu, naliczane są od pierwszego dnia złożenia broni do depozytu do dnia uprawomocnienia się postanowienia.
W wezwaniu do zapłaty przedstawiono szczegółowe wyliczenie kosztów przechowywania broni dokonane, jak zaznaczono, stosownie do regulacji zawartych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad deponowania broni i niszczenia broni i amunicji w depozycie Policji, Żandarmerii Wojskowej lub organu celnego oraz stawki odpłatności za ich przechowywanie w depozycie (Dz. U. z 2004 r. nr 152, poz. 1609). Następnie organ stwierdził, że właściciel broni zobowiązany jest pokryć koszty przechowywania przedmiotowej broni w depozycie w okresie od 2 maja 2007 r. do 6 grudnia 2018 r. (dzień wydania postanowienia przez Sąd Rejonowy o likwidacji niepodjętego depozytu), stanowiące kwotę 20.507,08 zł.
Jednocześnie organ wskazał, w jaki sposób należy wnieść żądaną opłatę, informując, że w przypadku nieuregulowania należności za depozyt sprawa będzie skierowana na drogę postępowania egzekucyjnego.
Dodatkowo poinformowano, że wezwanie do zapłaty jest czynnością materialno-techniczną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm., dalej zwana p.p.s.a.), podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
We wniesionej w ustawowym terminie skardze do Sądu na powyższą czynność materialno-techniczną, J. C., A. C., M. C. oraz S. C. domagali się stwierdzenia jej bezskuteczności. W skardze zwarto również wniosek o zasądzenie kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu skargi zgodzono się, że okolicznością bezsporną w sprawie jest złożenie 2 maja 2007 r., do depozytu dwóch sztuk broni z amunicją, po zmarłym spadkodawcy - ojcu skarżących - Z. C. Spadkobiercami po zmarłym było pięć osób; żona M. C. i czwórka synów (ww.skarżący). M. C., żona spadkodawcy, którego broń złożona została do depozytu zmarła [...] 2013 r.