Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr) Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 lipca 2009 r. sprawy ze skargi B. G.-K. i M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu oddala skargę.
Decyzją z dnia 3 czerwca 2008 r., nr [...], Burmistrz Krapkowic ustalił na rzecz B. G. - K. i M. K. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie, przebudowie i nadbudowie ze zmianą konstrukcji dachu budynków istniejących na budynek usługowo - mieszkalny, na działkach nr A i B, k. m. [...] w obrębie miejscowości [...]. Decyzja ta doręczona została B. K. - M. w dniu 9 czerwca 2008 r.
Pismem, nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 24 czerwca 2008 r., B. K. - M. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji. Załączając do wniosku odwołanie wyjaśniła, iż decyzja doręczona została jej w dniu 9 czerwca 2008 r. Odwołanie sporządziła dnia 13 czerwca 2008 r. z zamiarem nadania na poczcie w dniu 16 czerwca 2008 r. Dnia 15 czerwca 2008 r. zachorowała jednak na zespół bólowy kręgosłupa lędźwiowego, który to ból pomimo otrzymania leków spowodował, że nie była zdolna poruszać się do dnia 23 czerwca 2008 r. Skutkowało to tym, że nie mogła w terminie nadać odwołania na poczcie. Załączając zaświadczenie lekarskie stwierdzające u odwołującej obłożną chorobę w dniach od 16 do 23 czerwca 2008 r. B. K.- M. wskazała, że odwołanie nadała dnia 24 czerwca 2008 r. kiedy to pojechała na kontrolną wizytę lekarską.
Postanowieniem z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu odmówiło B. K. - M. przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Uznając, że strona nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, organ stwierdził, że skoro odwołująca jak wskazała, sporządziła odwołanie w dniu 13 czerwca 2008 r., a dzień ten był dniem powszednim (piątek), nie istniała potrzeba podejmowania szczególnego wysiłku w celu jego przesłania pocztą. Przeszkoda w dokonaniu tej czynności zaistniała dopiero 16 czerwca 2008 r. Ponadto w ocenie organu, skoro dwukrotnie przesyłki adresowane do odwołującej odbierała jej matka i przesyłki te były jej przekazywane, to będąc dorosłym domownikiem mogła ona również nadać za stronę, podczas jej choroby, list wraz z odwołaniem.
Na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania B. K. - M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Nie zgadzając się z oceną organu skarżąca podniosła, że nie miała możliwości wysłania odwołania w dniu jego sporządzenia, ponieważ w miejscowości, w której mieszka (tj. [...]) nie ma placówki pocztowej, a najbliższa odległa jest o 10-15 km. Na potwierdzenie tego faktu załączyła informację z Poczty Polskiej Centrum Poczty Oddziału Rejonowego w O. o ty, że miejscowość [...] obsługiwana jest przez Urząd Pocztowy w K. Skarżąca wyjaśniła ponadto, że w czasie jej choroby nie było możliwym również wysłanie przesyłki przez jej matkę, a to z uwagi na to, że w marcu 2008 r. przeszła ona operację stawy biodrowego i w okresie pooperacyjnym jak i rehabilitacji nie była sprawna fizycznie. Poruszała się o kulach i tylko po mieszkaniu. W celu potwierdzenie tych okoliczności skarżąca załączyła kartę leczenia szpitalnego.