Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie: sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działając z upoważnienia Burmistrza [...], orzekł o przyznaniu T. R. specjalnego zasiłku celowego w wysokości 100 zł, z przeznaczeniem na zakup żywności, opłaty oraz leki i jednocześnie odmówił przyznania zasiłku celowego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji podał, opierając się na materiałach przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty inwalidzkiej, która wynosi 481,30 zł. W miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. w październiku 2008 r., wnioskodawca poniósł wydatki z tytułu czynszu w wysokości 115,00 zł, opłat: za telefon i internet w kwocie 136,50 zł, za energię elektryczną w kwocie 57,05 zł, za gaz w kwocie 44,93 zł, natomiast koszt fizykoterapii i zakupu nasadek gumowych na kule wyniósł 26,00 zł. Ponadto organ wskazał, że sytuacja życiowa T. R. jest mu dobrze znana, gdyż jest on objęty pomocą społeczną od 1994 r., a od 2004 r. otrzymuje comiesięczną pomoc w formie zasiłku celowego lub specjalnego zasiłku celowego oraz pomoc w postaci nieodpłatnych posiłków w Dziennym Domu Pobytu. Organ przypomniał także, że wnioskodawca posiada orzeczenie stwierdzające znaczny stopień niepełnosprawności, choruje oraz korzysta z pomocy Ośrodka w formie nieodpłatnych usług opiekuńczych. Dodatkowo podkreślił, że wnioskodawca nie stara się wykorzystać własnych możliwości i uprawnień w celu polepszenia swojej sytuacji, bowiem nie składa wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, z którego korzystał w okresie od maja do października 2007 r., otrzymując jednocześnie pomoc w postaci specjalnych zasiłków celowych. Nadto nie wystąpił z wnioskiem o umorzenie odpłatności za usługi opiekuńcze, pomimo pouczenia o takiej możliwości.

W dalszej części decyzji organ I instancji podał, że w 2008 r. Ośrodek przeznaczył na realizację zadań własnych, m.in. na wypłatę zasiłków celowych, kwotę 95.083,00 zł miesięcznie. Przeciętna wysokość zasiłków dla rodzin wyniosła 120,00 zł, a dla osób samotnych ok. 80,00 zł. Natomiast wysokość zasiłku celowego wyniosła odpowiednio 350,00 zł i 250,00 zł, z tym że zasiłek w maksymalnej wysokości przyznawany był tylko w sytuacjach wyjątkowych oraz w okresie zimowym z uwagi na konieczność zakupu opału. W wyższej wysokości pomoc przyznawana jest osobom, które nie posiadają stałego źródła dochodu, gdy różnica między kryterium dochodowym a posiadanym dochodem jest znaczna, bądź osobom dotkniętym długotrwałą chorobą lub niepełnosprawnością. Zasiłki poniżej średniej wysokości otrzymują natomiast osoby posiadające stałe comiesięczne dochody, gdy różnica między kryterium dochodowym a posiadanym dochodem nie jest znaczna lub osoba korzysta z innych form pomocy społecznej. Dalej organ wyjaśnił, że w październiku 2008 r. wpłynęło 809 podań o udzielenie pomocy, a w listopadzie 2008 r. (na dzień wydania decyzji tj. do dnia [...]) wpłynęło 555 podań. Opierając się na powyższych danych, organ wywodził, że T. R. jest osobą samotną i posiada stały dochód, a więc nie może być mu przyznany zasiłek w tej samej wysokości co np. osobom samotnym bez dochodu, czy też rodzinom posiadającym dzieci i utrzymującym się tylko z zasiłku dla bezrobotnych i świadczeń rodzinnych. Wnioskodawca otrzymał w październiku 2008 r. pomoc w formie specjalnego zasiłku celowego na zakup żywności, opłaty, leki w wysokości 100,00 zł, jeden posiłek dziennie o wartości 6,00 zł, zasiłek celowy na zakup żywności z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiana" w wysokości 60,00 zł i pomoc w formie usług opiekuńczych. Podobną pomoc uzyskał w listopadzie 2008 r., z tym że przyznany specjalny zasiłek celowy na zakup żywności, opłaty, leki, środki czystości oraz opłatę gazu wynosił 160,00 zł. Ostatecznie organ I instancji stwierdził, że wobec przekroczenia kryterium dochodowego określonego w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), które zostało ustalone na kwotę 477,00 zł, nie jest możliwe przyznanie wnioskodawcy zasiłku celowego na podstawie przepisu art. 39 wskazanej ustawy. Jednak z uwagi na orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności oraz chorobę T. R., jego sytuacja może być uznana za szczególną, uzasadniającą udzielenie środków z pomocy społecznej, dlatego też organ - na podstawie art. 41 ustawy o pomocy społecznej - przyznał wnioskodawcy specjalny zasiłek celowy na zakup żywności, leków oraz uregulowanie opłat w wysokości 100 zł.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze