Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2009 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii na rzecz skarżącego P. B. kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

Pismem z dnia 6 sierpnia 2008r. P.B. wystąpił do Powiatowego Lekarza Weterynarii w L. o udostępnienie informacji publicznej w postaci trzech ostatnich protokołów kontrolnych i pokontrolnych oraz wniosków pokontrolnych powstałych w wyniku kontroli podmiotu - "Z." - M.C., N. 3 w O.

Pismem z dnia 14 sierpnia 2008r. M.C. oświadczyła, iż nie wyraża zgody na udostępnienie protokółów ze względu na jej osobę, jak również tajemnicę przedsiębiorstwa.

Decyzją z dnia 19 sierpnia 2008r. Nr 3/08 Powiatowy Lekarz Weterynarii w L. wskazując na art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej odmówił udzielenia informacji publicznej w postaci udostępnienia treści dokumentów - odpisów protokołów kontroli zgodności: 1) Nr "[...]" z dnia 14 maja 2008r., 2) Nr "[...]"z dnia 3 czerwca 2008r., 3) Nr "[...]" z dnia 11 czerwca 2008r. z uwagi na prywatność M.C. oraz tajemnicę przedsiębiorcy.

Od decyzji tej P.B. złożył odwołanie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Tego samego dnia (20 sierpnia 2008r.) zainteresowany wystąpił do Powiatowego Lekarza Weterynarii w L. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez udostępnienie treści wymienionych wyżej protokołów kontroli zgodności po wykreśleniu z ich treści danych, o jakich mowa w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, o ile żądana informacja takowe zawiera.

W tym zakresie Powiatowy Lekarz Weterynarii w L. decyzją z 29 sierpnia 2008r. Nr "[...]" umorzył postępowanie w sprawie na podstawie art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego, uzasadniając rozstrzygnięcie wydaniem już decyzji z dnia 19 sierpnia 2008r., którą rozstrzygnięto sprawę wobec przedstawienia żądania identycznej treści.

Natomiast decyzją z dnia 15 września 2008r. Nr "[...]" Wojewódzki Lekarz Weterynarii uchylił decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w L. z 19 sierpnia 2008r. w całości i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu stwierdzono, iż skarżona decyzja wydana została z naruszeniem art. 107 § 3 Kpa wobec pominięcia dowodu w sprawie jakim jest oświadczenie M.C.

Decyzją zaś z 25 września 2008r. Nr "[...]" Wojewódzki Lekarz Weterynarii uchylił decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w L. z dnia 29 sierpnia 2008r. w całości i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Wskazano, iż brak jest podstaw prawnych do orzekania na podstawie art. 105 Kpa w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej. Wyjaśniono nadto, iż P.B. pismem z dnia 17 września 2008r. cofnął wniosek z 8 sierpnia 2008r. (data wpływu do organu), która to zmiana stanu faktycznego po wydaniu decyzji przez organ I instancji musiała być uwzględniona przez organ odwoławczy. Wobec czego przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ I instancji zobowiązany jest rozpoznać wniosek w zakresie i trybie wyznaczonym przez ustawę o dostępie do informacji publicznej oraz uwzględnić pismo z dnia 17 września 2008r.

Strona 1/8