Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Zarządu w przedmiocie opłaty za usługi wodne
Sentencja

Dnia 21 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Dyrektora Zarządu z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty za usługi wodne oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia (...) Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w O. (dalej jako: Dyrektor Zarządu Zlewni), na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018r. poz. 2268 ze zm., dalej jako: P.w.), określił Polskiemu Związkowi Działkowców Rodzinnemu Ogrodowi Działkowemu "(...)" w M. (dalej jako: strona lub skarżący) za okres III kwartału 2019r. opłatę zmienną w wysokości 2060 zł za pobór wód podziemnych. W uzasadnieniu podano, że opłatę ustalano informacją z dnia (...), od której strona złożyła reklamację, nie zgadzając się z jej wysokością. Podniosła, że organ błędnie zakwalifikował pobór wód do celu określonego § 5 ust. 1 pkt 36 lit a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017r. poz. 2502, dalej jako: rozporządzenie w sprawie opłat), tj. do innych celów niż wymienione w pkt 1-35, określonych w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD). W związku z tym wniosła o skorygowanie informacji i przeliczenie opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych według stawki przypisanej do celu określonego w § 5 ust. 1 pkt 39 rozporządzenia w sprawie opłat tj. do celów rolniczych lub leśnych za pobór wód podziemnych na potrzeby nawadniania gruntów i upraw. Podano, że Dyrektor Zarządu Zlewni nie uznał wniesionej reklamacji, gdyż pobór wód podziemnych w celu jej wykorzystania dla ogródków działkowych nie stanowi poboru wód do celów rolniczych. Podniesiono, że strona korzysta z usługi wodnej na podstawie decyzji Dyrektora Zarządu Zlewni z dnia (...), co oznacza, że zgodnie z art. 298 pkt 1 P.w. obowiązana jest ponosić opłaty za usługi wodne. Powołano się na treść art. 3 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z dnia 13 grudnia 2013r. (Dz.U. z 2017r. poz. 2176, dalej jako: u.r.o.d.). Wskazano, że pobór wód podziemnych do celów rolniczych lub leśnych na potrzeby nawadniania gruntów i upraw ma miejsce w przypadku, gdy stronę stanowi podmiot prowadzący działalność rolniczą bądź właściciel lasu. Natomiast działalność ogrodów działkowych na gruntach rolnych nie świadczy o rolniczym wykorzystaniu tych gruntów. Ponadto wskazano, że opłaty zmienne za poszczególne kwartały naliczane są na podstawie złożonych oświadczeń podmiotu zobowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne, a w tym wypadku - zgodnie z oświadczeniem strony za III kwartał 2019r. Zatem określenia wysokości opłaty stałej Dyrektor Zarządu Zlewni dokonał w oparciu o normę prawną wynikającą z art. 272 ust. 1 P.w. oraz § 5 ust. 1 pkt 36 lit. a oraz z § 5 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia w sprawie opłat. Opłata za pobór wód podziemnych została zatem określona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej do innych celów niż wymienione w lit. 1-35, określonych w Polskiej Klasyfikacji Działalności: 94.99.Z - Działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej nie sklasyfikowana (0,115 zł za 1 m3) pomnożonej przez współczynnik różnicujący i ilości pobranych wód podziemnych.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej