Sprawa ze skargi na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie zezwolenia na ekshumację zwłok
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant Ewa Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 roku sprawy ze skargi P.H. i G.H. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na ekshumację zwłok - zawieszenia postępowania oddala skargi

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia "[...]" pełnomocnik P.H. wniósł o wyrażenie zgody na ekshumację szczątków dziadków wnioskodawcy - O. i J. H. w celu przeniesienia ich na miejsce pierwotnego pochówku, tj. z cmentarza przy ulicy S. w O. na cmentarz przy ulicy C. w O. W uzasadnieniu wskazano, iż O. i J. H. byli osobami zasłużonymi dla miasta O. Podano, iż J. H. jeszcze za życia przygotował grobowiec rodzinny na cmentarzu przy ulicy C. i jego wolą było spoczęcie tam wraz z małżonką.

Postanowieniem z dnia "[...]" Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O. zawiesił postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na ekshumację O. i J. H. i wezwał strony do wystąpienia do Sądu Rejonowego w O. w terminie do 15 października 2008r. o rozstrzygnięcie o prawie podmiotowym osobistym w zakresie ekshumacji zwłok O. i J. H. z cmentarza komunalnego przy ulicy S. w O. na cmentarz przy ulicy C. w O. W uzasadnieniu wskazano, iż z uwagi na fakt, iż ekshumacji zwłok sprzeciwia się H. H., który należy do kręgu osób uprawnionych, określonego w art. 10 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, istniejący spór co do przysługującego prawa podmiotowego powinien rozstrzygnąć sąd powszechny. Zgodnie bowiem z art. 97 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył pełnomocnik P. H., wnosząc o jego uchylenie. Wskazał, iż waga podniesionych zasług O. i J. H. powinna przeważyć nad interesem innych osób, a w interesie publicznym leży konieczność zapewnienia wymienionym spoczynku na miejscu reprezentatywnym.

Postanowieniem z dnia "[...]" Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w O. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji. Wskazano, iż zgodnie z ustawą z dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych ekshumacja zwłok i szczątków może być dokonana na umotywowaną prośbę osób uprawnionych do pochowania zwłok za zezwoleniem właściwego inspektora sanitarnego. W myśl art. 10 powołanej ustawy do kręgu osób uprawnionych zalicza się najbliższą rodzinę osoby zmarłej, a mianowicie: pozostałego małżonka, krewnych zstępnych, krewnych wstępnych, krewnych bocznych do 4 stopnia pokrewieństwa oraz powinowatych w linii prostej do 1 stopnia. Podano, iż w przedmiotowej sprawie istnieje spór co najmniej między trzema osobami uprawnionymi do pochowania zwłok: H. H. i I. L. a P. H. Powołując się na stanowisko reprezentowane przez Sąd Najwyższy, jak i sądy administracyjne wskazano, iż ewentualny spór między osobami, którym przysługuje prawo pochowania zwłok i prawo ekshumacji nie może być rozstrzygnięty w postępowaniu administracyjnym. Prawo pochowania zwłok osoby zmarłej wraz z prawem do ekshumacji oraz pamięć o niej stanowi dobro osobiste, do ochrony którego powołany jest sąd powszechny cywilny. W związku z tym rozstrzygnięcie sporu pomiędzy osobami uprawnionymi stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. W takim przypadku w myśl powołanego przepisu organ administracji zawiesza postępowanie. Jednocześnie w myśl art. 100 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji, który zawiesił postępowanie z przyczyny określonej w art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego wystąpi do właściwego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego albo wezwie stronę do wystąpienia o to w oznaczonym terminie, chyba że strona wykaże że już zwróciła się w tej sprawie do właściwego organu lub sądu. Stąd też w przedmiotowej sprawie zawieszono postępowanie i wezwano strony do wystąpienia do Sądu Rejonowego w O. w terminie do 15 października 2008r. o rozpatrzenie sprawy o prawie podmiotowym osobistym w zakresie ekshumacji zwłok O. i J. H.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny