Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2016 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę - wznowienia postępowania oddala skargę.
Decyzją nr "[...]" z dnia 27 maja 2011 r., Prezydent Miasta "[...]", na wniosek inwestora - Gminy "[...]", zatwierdził projekt zagospodarowania terenu, projekt architektoniczno-budowlany "[...]" i udzielił pozwolenia na budowę boiska piłkarskiego oraz wielofunkcyjnego wraz z zapleczem "[...]".
Postanowieniem z dnia 26 marca 2014 r., Prezydent "[...]" odmówił mieszkańcom Osiedla "[...]" wznowienia postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją z dnia 27 maja 2011 r. Stwierdził bowiem, że wnioskodawcy nie podali, kiedy dowiedzieli się o wydaniu kwestionowanej decyzji, zaś z posiadanych przez organ dowodów wynikało, że o tym fakcie dowiedzieli się z pisma Prezydenta "[...]" z dnia 5 czerwca 2012 r. Dodał, że "[...]", którego adres wnioskodawcy wskazali jako adres korespondencyjny, został poinformowany o wydaniu decyzji odrębnym pismem z dnia 11 maja 2012 r.
Wojewoda "[...]", postanowieniem z dnia 15 maja 2014 r., uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zarzucił, że organ orzekający nie ustalił dokładnej daty i okoliczności dowiedzenia się o decyzji o pozwoleniu na budowę w odniesieniu do wnioskodawców, za wyjątkiem ustaleń, odnoszących się do "[...]".
Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2014 r., Prezydent "[...]" odmówił mieszkańcom Osiedla "[...]", wznowienia postępowania zakończonego przedmiotową decyzją.
W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że sporna inwestycja była realizowana w oparciu o założenia ogólnopolskiego programu "Moje boisko - ORLIK 2012" i miała wydźwięk publiczny. Mieszkańcy Osiedla "[...]" byli informowani o niej wielokrotnie na bieżąco, w publiczny sposób, np.: przez informacje w lokalnej prasie, na spotkaniu z władzami "[...]" w dniu 1 czerwca 2012 r., w drodze odpowiedzi udzielanych przez Prezydenta na skargi mieszkańców, kierowanych do Przewodniczącego Rady Miasta "[...]" i radnego Miasta "[...]", działających w ich imieniu i pismem Dyrektora Wydziału Inwestycji Miejskich Urzędu Miasta "[...]" z dnia 25 czerwca 2012 r., kierowanym do Biura Komunikacji Społecznej w związku z wpływającymi skargami mieszkańców. Uwzględniając powyższe, organ stwierdził, że datą powzięcia przez mieszkańców, w tym wnioskodawców, wiedzy o inwestycji i dacie wydanego pozwolenia, był 2012 r. Prezydent dodał, że na powyższe wskazuje także fakt, że decyzja o pozwoleniu na budowę boiska wydana została 27 maja 2011 r., a zakończenie budowy i przekazanie obiektu do użytkowania nastąpiło już w dniu 4 stycznia 2012 r. Na tablicy informacyjnej, znajdującej się na terenie budowy boiska, były zawarte wszystkie informacje, w tym dotyczące wydanego pozwolenia na budowę. Ponadto organ uznał, że wskazywana jako początek powstania zakłóceń wynikających z korzystania z boiska, data rozpoczęcia użytkowania boiska, jest wystarczającym dowodem posiadanej od 2012 r. wiedzy. Tym samym, wniosek o wznowienie postępowania w sprawie wydanego pozwolenia na budowę mieszkańcy Osiedla "[...]" złożyli dwa lata później. Prezydent podał, że wnioskodawcy dowiedzieli się o wydaniu decyzji wprost z pisma Prezydenta Miasta z dnia 5 czerwca 2012 r., zaś "[...]" nabył wiedzę o tej decyzji w dniu 22 maja 2012 r. Organ zaznaczył, że "[...]", jako mieszkanka budynku stanowiącego własność "[...]", winna być informowana o decyzji przez właścicielkę nieruchomości, która została skutecznie poinformowana w dniu 20 czerwca 2012 r. Ponadto Prezydent stwierdził, że skutecznie powiadomił wszystkich mieszkańców Osiedla "[...]", gdyż pismem z dnia 5 czerwca 2012 r. poinformował wydanym pozwoleniu Przewodniczącego Rady Osiedla "[...]", reprezentującego wszystkich mieszkańców.