Dnia 6 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2012 roku sprawy ze skargi C. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.
W dniu "[...]" do Urzędu Gminy w "[...]" wpłynął wniosek C. S. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami na działkach nr "[...]" i "[...]". We wniosku określono zapotrzebowanie w urządzenia infrastruktury technicznej i podano parametry inwestycji (powierzchnia zabudowy - do "[...]", kubatura - "[...]", wysokość w kalenicy - "[...]", wysokość dolnej krawędzi okapu elewacji frontowej - "[...]", szerokość elewacji frontowej - "[...]", dach dwuspadowy).
Decyzją z dnia "[...]", działająca z upoważnienia Wójta Gminy "[...]" Kierownik Referatu Budownictwa i Zamówień Publicznych w Urzędzie Gminy "[...]", odmówiła ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami na działce nr "[...]" wraz z przyłączami na działce nr "[...]" w obrębie "[...]". W uzasadnieniu decyzji podano, że planowana inwestycja nie spełnia warunków określonych w art. 61 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), dalej wskazywanej jako: u. o p. i z. p.
W postępowaniu odwoławczym, decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję będącą przedmiotem odwołania w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazano, że Wójt przedwcześnie uznał, iż planowane zamierzenie inwestycyjne nie spełnia warunków określonych w art. 61 ust. 1 pkt 4 i 5 u. o p. i z. p. Z akt sprawy wynika bowiem, iż część działki nr "[...]" oznaczona jest jako las (LsV - "[...]"), w związku z powyższym w sprawie winien się wypowiedzieć organ współdziałający, a więc Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych.
W toku ponownego rozpatrywania sprawy został sporządzony projekt decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących z garażami na działce nr "[...]" wraz z przyłączami na działce nr "[...]" w obrębie "[...]".
Postanowieniem z dnia "[...]" (znak: "[...]") działający z upoważnienia Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w "[...]", Zastępca Dyrektora ds. Gospodarki Leśnej umorzył postępowanie w sprawie uzgodnienia w zakresie gruntów leśnych projektu decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących z garażami na działce nr "[...]" wraz z przyłączami na działce nr "[...]" w obrębie "[...]". W uzasadnieniu wskazał, iż obowiązek uzgadniania dotyczy wyłącznie projektów decyzji pozytywnych, to jest ustalających warunki zabudowy.