Dnia 12 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 marca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na postanowienie Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności uchyla zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z dnia "[...]" Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018r. poz.2096 ze zm., dalej jako: k.p.a.), z urzędu zawiesił postępowanie w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności Z.P. W uzasadnieniu podniesiono, iż w związku z brakiem rozstrzygnięcia wniosku złożonego przez zainteresowanego w dniu 13 czerwca 2017 r. nie jest możliwe rozpoznanie kolejnego wniosku złożonego przez wymienionego w dniu 3 października 2018 r. w tej samej sprawie.
Z. P. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, podnosząc, że wniosek złożył w dniu 3 października 2018 r., dostarczył odpowiednie dokumenty o chorobie, a na posiedzenie, które odbyło się w dniu 24 października 2018 r., stawił się osobiście. Podniósł, iż organ powinien wydać decyzję, gdyż jest to już następna - inna jednostka chorobowa.
Postanowieniem z dnia "[...]" Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie "[...]" utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu podniesiono, że zgodnie z § 15 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz.U z 2018 r., poz. 2027) osoba niepełnosprawna posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności wydane na czas określony może wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w § 6 ust. 1, o wydanie orzeczenia o ponowne ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, nie wcześniej niż 30 dni przed upływem ważności posiadanego orzeczenia. Natomiast z § 15 ust. 2 powołanego rozporządzenia wynika, że w przypadku zmiany stanu zdrowia osoba niepełnosprawna posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności może wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w § 6 ust. 1, o wydanie orzeczenia o ponowne wydanie orzeczenia uwzględniającego zmianę stanu zdrowia. Jednocześnie podkreślono, iż udokumentowanie zmiany stanu zdrowia ciąży na osobie zainteresowanej, która ubiegając się o wydanie orzeczenia powinna dostarczyć organowi możliwie kompleksowy materiał odzwierciedlający jej stan zdrowia oraz ograniczenia funkcjonalne mające wpływ na powstanie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności. Organ odwoławczy uznał, iż złożenie przez zainteresowanego dokumentów potwierdzających występowanie nowego schorzenia nie uprawnia organu do wydania kolejnego orzeczenia z nowym symbolem przyczyny niepełnosprawności, bowiem w związku z toczącym się postępowaniem przed Sądem Rejonowym w O. IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych organ I instancji będzie związany wyrokiem, który rozstrzygnie kwestie dotyczące niepełnosprawności, a w szczególności stopnia oraz symboli przyczyny niepełnosprawności. W ocenie organu odwoławczego wydanie decyzji w następstwie rozpatrzenia wniosku przed wyrokiem sądowym doprowadzić może do wydania takich samych rozstrzygnięć, co skutkować będzie legitymowaniem się przez stronę dwiema decyzjami, co w świetle prawa jest niedopuszczalne. Tym samym, organ II instancji stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie zaistniały uzasadnione przesłanki do zawieszenia postępowania z urzędu.