Dnia 12 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 listopada 2020 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.
M.M. (dalej jako "strona", "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]"r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika, że w dniu
24 grudnia 2019 r., strona zwróciła się z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką - L.K.. Jednocześnie strona wskazała, że w przypadku wydania decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne, z dniem jej wydania, wnosi o uchylenie decyzji z dnia [...]"r., wydanej w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego na matkę.
Decyzją z dnia [...]"r., Wójt Gminy odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji powołał się na treść art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r., poz. 11 z późn. zm.), dalej: "u.ś.r." i wskazał, że niepełnosprawność matki strony istnieje od 61 roku życia. Zatem, nie została spełniona przesłanka wynikająca z powołanego przepisu. Ponadto wskazano, że matka strony pozostaje w związku małżeńskim z J.K., który nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności oraz ma ustalone prawo do emerytury.
W związku z powyższym, istnieje negatywna przesłanka wynikająca z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a u.ś.r.
Od powyższej decyzji strona złożyła odwołanie.
Pismem z dnia 21 kwietnia 2020 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało stronę, że wstępna analiza akt sprawy wykazała, iż spełnia ona pozytywne przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego określone w art. 17 ust. 1 u.ś.r. Poinformowano stronę, iż z akt sprawy wynika, że w związku z opieką nad matką, stronie zostało przyznane prawo do świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres od 1 listopada 2019 r. do 31 października 2020 r. i jest to - w związku z brzmieniem art. 17 ust. 5 pkt 1 lit b u.ś.r. - jedyna przeszkoda do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Kolegium wskazało, iż warunkiem przyznania świadczenia pielęgnacyjnego jest uprzednie uchylenie decyzji przyznającej prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Ostateczną decyzję uchylającą decyzję przyznającą prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego należy przedłożyć w Kolegium.
W dniu 21 maja 2020 r., do Kolegium wpłynęła decyzja Wójta Gminy z dnia [...]"r., uchylająca w całości decyzję z dnia [...]"r., przyznającą stronie prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności - L.K.