Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2014 r. sprawy ze skargi I i M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Inne orzeczenia o symbolu:
6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Pismem z dnia 13 czerwca 2013r. I. i M. C. wystąpili do Rady Gminy z wnioskiem o wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w celu: 1. wykreślenia z rejestru podmiotów gospodarczych pensjonatu "[...]" mieszczącego się w O. oraz 2. doprowadzenia użytkowania tego budynku do stanu zgodnego z pozwoleniem na budowę i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Podnieśli, że wybudowany obok ich posesji pensjonat pozbawił ich nieruchomość, którą kupili w celu zamieszkania w okolicy cichej i spokojnej, wszelkich walorów estetycznych, przez co straciła ona na wartości. Zarzucili, że właściciel pensjonatu nie jest rolnikiem i nie prowadzi gospodarstwa agroturystycznego.

Pismem z dnia 20 czerwca 2013r. Wójt Gminy poinformował wnioskodawców, że nie posiada kompetencji do uwzględnienia wniosków. Wyjaśnił, że w sprawie wpisu do ewidencji brak jest podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie bowiem z art. 38 ust. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2004r. Nr 223, poz. 2268 ze zm.) do zadań gminy należy wyłącznie ewidencja obiektów, o których mowa w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy. Ewidencja następuje na podstawie zgłoszenia, zaś gmina jest zobowiązana do wydania stosownego zaświadczenia o wpisie do ewidencji.

W zakresie pkt 2 wniosku Wójt Gminy przekazał sprawę do załatwienia według właściwości Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.

Pismem z dnia 12 lipca 2013r. I. i M. C. wnieśli zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, zarzucając Wójtowi Gminy, że nie podjął stosownych działań w celu wykreślenia pensjonatu "[...]" z rejestru podmiotów gospodarczych, jako niespełniającego wymogów gospodarstwa agroturystycznego. Wskazali, że właściciel pensjonatu nie jest rolnikiem, nie zamieszkuje na terenie gminy S., ale prowadzi działalność gospodarczą na terenie W.

Postanowieniem z dnia "[...]", "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło Wójtowi Gminy 14-dniowy termin do załatwienia sprawy w przewidzianej prawem formie. Kolegium wyjaśniło, że stosownie do art. 104 § 1 k.p.a. sprawę załatwia się przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej. Organ rozpatrujący podanie powinien ustalić czy mamy do czynienia ze sprawą administracyjną, czy podanie wniosła strona oraz czy organ jest właściwy do jego rozpatrzenia. Stosownie do poczynionych ustaleń w tym zakresie organ powinien odpowiednio: przekazać podanie organowi właściwemu, odmówić wszczęcia postępowania, zwrócić podanie albo rozstrzygnąć sprawę merytorycznie.

Postanowieniem z dnia 12 września 2013r. Wójt Gminy, działając na podstawie art. 61 a § 1 k.p.a., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia wskazanego pensjonatu z rejestru podmiotów gospodarczych. W uzasadnieniu organ podniósł, że żądanie wykreślenia z rejestru podmiotów gospodarczych przedsiębiorcy A. S., właściciela pensjonatu w O., w którym świadczone są usługi hotelarskie, jest bezpodstawne. Ponadto organ stwierdził, że wnoszący podanie nie są stronami tego postępowania. Zgodnie bowiem z art. 39 ust. 3 ustawy o usługach turystycznych stroną tego postępowania jest przedsiębiorca lub rolnik, który zamierza świadczyć usługi hotelarskie w gospodarstwie rolnym.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze