Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2009 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Rektora Uniwersytetu z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie skreślenia z listy studentów kierunku - zawieszenia postępowania I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia; II. zasądza od Rektora Uniwersytetu na rzecz skarżącego P. B. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.
Postanowieniem z dnia 6 marca 2009 r. Prodziekan Wydziału Nauk Technicznych Uniwersytetu "[...]", zwanego dalej Uniwersytetem, wszczął postępowanie w sprawie skreślenia P.B z listy studentów Wydziału Nauk Technicznych, kierunku energetyka w roku akademickim 2008/2009. Wskazał, że zgodnie z art. 190 ust. 2 pkt 2 Prawa o szkolnictwie wyższym, kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej może skreślić studenta z listy studentów, w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie.
Z dokumentacji studiów P.B. wynika bowiem, że nie uzyskał on zaliczenia pierwszego semestru w wymaganym terminie, tj. do dnia 16 lutego 2009 r.
Dnia 16 marca 2009 r. (data wpływu pisma do dziekanatu) P.B. zwrócił się do Dziekana Wydziału Nauk Technicznych z wnioskiem o zawieszenie postępowania. Stwierdził, że decyzją z 23 grudnia 2008 r. organ uchylił własną decyzję w sprawie skreślenia z listy studentów, ale nie umorzył postępowania i nie wydał rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. Następnie Rektor utrzymał tę decyzję w mocy a strona zaskarżyła decyzję organu odwoławczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W ocenie P.B. nie mogą toczyć się dwa postępowania administracyjne w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Skoro wcześniej wszczęte postępowania w tej samej sprawie pozostaje w toku, to należy umorzyć postępowanie administracyjne, wszczęte postanowieniem z dnia 6 marca 2009 r. Z ostrożności procesowej skarżący zażądał zawieszenia postępowania do czasu załatwienia wcześniej wszczętego postępowania administracyjnego i zawieszenia postępowania do czasu wydania rozstrzygnięć przez Sąd.
Postanowieniem z dnia 31 marca 2009 r. Dziekan Wydziału Nauk Technicznych, na podstawie art. 98 § 1 w zw. z art. 101 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071, ze zm., dalej jako K.p.a.) w związku z art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zm.), odmówił zawieszenia postępowania.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte z urzędu i nie zachodzą wskazane w art. 97 § 1 K.p.a. przesłanki do jego obligatoryjnego zawieszenia. Na podstawie art. 98 § 1 K.p.a. przewidującego możliwość zawieszenia postępowania na wniosek strony, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, nie jest dopuszczalne zawieszenie postępowania wszczętego z urzędu. Postanowienie to doręczono stronie dnia 16 kwietnia 2009 r.